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俄罗斯联邦个人资料法

 
 

时间:2016-08-02 02:43:00 来源:

 
   
   

 

俄罗斯联邦2006727日第152号联邦法律

2006 78 国家杜马通过

2006 714 联邦委员会赞成

 

张建文* 

 

 

第一章  一般规定

 

1  本联邦法律的效力范围

    1.本联邦法律调整与个人资料处理有关的关系,该个人资料处理是由联邦国家权力机关、俄罗斯联邦主体国家权力机关、其他国家机关(以下简称国家机关)、地方自治机关、不列入地方自治机关的自治市机关(以下简称自治市机关)、法人、自然人使用自动化设备处理的或者不使用自动化设备,但不使用这些设备处理个人资料也符合使用自动化设备所处理的个人资料行为(作业)的特点。

2.本联邦法律的效力不适用于在以下情况下产生的关系:

1)自然人专为个人和家庭需要而处理个人资料,且不侵害个人资料主体的权利;

2)依照俄罗斯档案事务立法组织保管、补充、清点和使用包含个人资料的俄罗斯联邦档案基金文件和其他档案文件;

3)处理应当纳入个体经营者统一国家登记簿的关于自然人的资料,如果该处理是由于以个体经营者身份活动的自然人依照俄罗斯立法而进行的;

4)对依照规定程序归入构成国家秘密的信息的个人资料的处理。

2  本联邦法律的目的

本联邦法律的目的是保障在处理个人资料时对包括私人生活、个人和家庭秘密不受侵犯权在内的人和公民的权利与自由的保护。

3  在本联邦法律中使用的基本概念

为了本联邦法律目的使用以下基本概念:

1)个人资料——任何属于特定的或者据此信息可以被特定的自然人(个人资料主体)的信息,包括其姓、名、父称、出生年份、月份、日期和地点、地址、家庭状况、社会地位、财产状况、教育、职业、收入、其他信息;

2)处理人——组织并(或)实施个人资料处理,以及确定个人资料处理的目的和内容的国家机关、自治市机关、法人或者自然人;

3)个人资料处理——包括收集、体系化、汇集、保管、更正(更新、修改)、使用、传播(包括移转)、去个性化、中止处理、销毁个人资料的个人资料行为(作业);

4)个人资料传播——旨在将个人资料移转给特定范围的人的行为(个人资料移转)或者使不特定范围的人了解个人资料的行为,包括在大众信息传媒上公布个人资料、将个人资料放置在信息通讯网络上或者以任何其他方式提供对个人资料的接近;

5)个人资料使用——处理人为作出决定或者实施其他对个人资料主体或者其他人产生法律后果的行为或者以其他方式涉及个人资料主体或者其他人的权利和自由而进行的个人资料行为(作业);

6)个人资料中止处理——暂时停止收集、体系化、汇集、使用、传播个人资料,包括移转个人资料;

7)个人资料销毁——其结果是不可能在个人资料信息系统中恢复个人资料的行为或者其结果是销毁个人资料物质载体的行为;

8)个人资料去个性化——其结果是不可能确定个人资料对具体个人资料主体的归属的行为;

9)个人资料信息系统——体现包含在数据库中的个人资料总和以及使得可以对这些个人资料使用自动化设备或者不使用这些设备进行处理的信息技术和技术手段的信息系统;

10)个人资料保密——处理人或者其他获得对个人资料的接近的人有义务遵守的不允许未经个人资料主体同意或者没有其他合法依据存在而传播个人资料的要求;

11)个人资料跨境移转——处理人跨越俄罗斯国境向外国权力机关、外国自然人或者法人移转个人资料;

12)公众可获得的个人资料——经个人资料主体同意而提供给不限范围的人获得的或者依照联邦法律对之不适用保密要求的个人资料。

4  俄罗斯联邦个人资料领域中的立法

    1.俄罗斯联邦个人资料领域中的立法以俄罗斯联邦宪法和俄罗斯联邦国际条约为基础,由本联邦法律和其他规定个人资料处理情形和特殊性的联邦法律构成。

2.依据并为执行联邦法律国家机关在自己的(各自)权限范围内可以对涉及个人资料处理的具体问题发布规范性法律文件。涉及个人资料处理具体问题的规范性法律文件不得包括限制个人资料主体权利的条款。上述规范性法律文件应当正式公布,但包含联邦法律规定限制获得的信息的规范性法律文件或者上述规范性法律文件的个别条款除外。

3.不使用自动化设备的个人资料处理的特殊性可以由联邦法律和其他依据本联邦法律的规定而通过的俄罗斯联邦规范性法律文件规定。

4.如果俄罗斯联邦参加的国际条约规定了与本联邦法律不同的规则,则适用国际条约的规则。

 

第二章  个人资料处理的原则和条件

 

5  个人资料处理的原则

1.个人资料处理应当依据下列原则进行:

1)个人资料处理的目的和方式合法且善意;

2)个人资料处理的目的符合事先确定的和在收集个人资料时申明的目的以及处理人的权限;

3)所处理的个人资料的范围和特征、个人资料的处理方法符合该个人资料的处理目的;

4)个人资料可靠、对处理目的而言充足、不允许逾越在个人资料收集时申明的目的而处理过多的个人资料;

5)不允许将为相互之间不能相容的目的而建立的个人资料信息系统数据库合并。

2.个人资料的保管应当以可以确定个人资料主体的形式进行,不得超过其处理目的所要求的期间,而且在处理目的达成或者在达成目的的必要性丧失时,该个人资料应当被销毁。

6  个人资料处理的条件

    1.个人资料处理可以由处理人经个人资料主体同意后进行,本条第2部分规定的情形除外。

2.在下列情况下不需要本条第1部分规定的个人资料主体的同意:

1)个人资料处理是依据规定了该处理行为的目的、个人资料取得条件和其个人资料应被处理的主体的范围并规定了处理人的权限的联邦法律进行的;

2)个人资料处理是为了履行个人资料主体作为一方当事人的合同目的而进行的;

3)个人资料处理是为了统计目的或者其他学术目的且在强制性的将个人资料去个性化的条件下进行的;

4)个人资料处理是在不能取得个人资料主体的同意时为保护个人资料主体的生命、健康或者其他重大生存利益所必要时进行的;

5)个人资料处理是邮电通讯组织为送达邮寄目的,电子通讯业者为与通讯服务使用人进行通讯服务结算,以及为处理通讯服务使用人的请求所必要时进行的;

6)个人资料处理是为了记者的职业活动目的或者为了科学、文学或者其他智力活动目的(且)在不侵犯个人资料主体的权利与自由的条件下进行的;

7)对依照联邦法律应当公布的个人资料的处理,包括对担任国家职务、国家民事职务的人的个人资料、对参选国家和自治市职务的候选人的个人资料的处理。

3.特别范畴个人资料以及生物个人资料处理特殊性的规定应符合本联邦法律第10条和第11条。

4.在处理人依据合同委托他人处理个人资料时,处理人保证在处理个人资料时遵守对个人资料保密和保安义务是合同的实质性条款。

7  个人资料保密

    1.得以接近个人资料的处理人和第三人应当保证对这些资料保密,本条第2部分规定的情形除外。

2.不需要对个人资料保证保密:

1)在个人资料去个性化时;

2)对公众可获得的个人资料。

8  公众可获得的个人资料来源

    1.为了信息保障目的可以建立公众可获得的个人资料来源(包括指南、通讯簿)。经个人资料主体书面同意后可以将其姓、名、父称、出生年份和地点、地址、用户号码、关于职业的信息和其他由个人资料主体提供的个人资料纳入公众可获得的个人资料来源。

2.关于个人资料主体的信息可以在任何时候按照个人资料主体的要求或者按照法院或其他有权国家机关的决定而从公众可获得的个人资料来源中删除。

9  个人资料主体对处理自己(本人)个人资料的同意

    1.个人资料主体有权按照自己的意愿和为了自己的利益作出提供自己个人资料的决定并同意处理自己的个人资料,本条第2部分规定的情形除外。对处理个人资料的同意可以由个人资料主体予以撤销。

2.本联邦法律和其他联邦法律可以为保护宪法制度基础、道德、他人的健康、权利和合法利益、保障国家防务和国家安全目的而规定强制个人资料主体提供自己的个人资料的情形。

3.提供取得个人资料主体对处理其个人资料的同意的证明义务,以及在处理公众可获得的个人资料时证明所处理的个人资料属于公众可获得的个人资料的义务由处理人负担。

4.在本联邦法律规定的情况下,个人资料处理只有在个人资料主体书面同意后才可进行。个人资料主体对处理自己的个人资料的书面同意应当包括:

1)个人资料主体的姓、名、父称、地址、主要身份证明文件的号码、颁发上述文件的日期和颁发机关的信息;

2)取得个人资料主体的同意的处理人的名称(姓、名、父称)和地址;

3)个人资料处理的目的;

4)个人资料主体同意处理的个人资料的清单;

5)同意实施的个人资料行为清单,对处理人所使用的个人资料处理方式的一般描述;

6)同意的有效期限以及撤销的方式。

5.对包含在个人资料主体对处理其个人资料的书面同意中的个人资料的处理,不再需要额外同意。

6.在个人资料主体无行为能力时,处理其个人资料的同意由个人资料主体的法定代理人以书面形式提供。

7.在个人资料主体死亡时,如果个人资料主体在生前没有表示该同意,则对处理其个人资料的同意由个人资料主体的继承人以书面形式提供。

10  特别范畴的个人资料

    1.不得处理涉及种族、民族归属、政治观点、宗教信仰或者哲学信仰、健康状况、性生活的特别范畴的个人资料,本条第2部分规定的情形除外。

2.允许在以下情况下处理属于本条第1部分规定的特别范畴的个人资料:

1)个人资料主体以书面形式同意处理自己的个人资料;

2)个人资料是公众可获得的;

3)个人资料属于个人资料主体的健康状况且对该个人资料的处理为保护其生命、健康或者其他重大生存利益所必要或者为保护他人的生命、健康或者重大生存利益所必要而又不能取得个人资料主体的同意;

4)个人资料处理是为了医学预防目的,为了建立医疗诊断、提供医疗和医疗社会服务目的且在由职业从事医疗活动的人进行并依照俄罗斯联邦法律负有医生秘密保守义务的条件下进行;

5)处理社会联合组织或宗教组织成员(参加者)的个人资料由相应的社会联合组织或宗教组织依照俄罗斯联邦立法为达到其设立文件所规定的目的且在未经个人资料主体书面同意不得传播个人资料的条件下进行;

6)处理个人资料是为进行公正审判所必要;

7)处理个人资料是依照俄罗斯联邦安全、侦查-搜查活动立法以及依照俄罗斯联邦刑事执行立法进行的。

3.对关于判罪前科的个人资料的处理可以由国家机关或者自治市机关在依照俄罗斯联邦立法赋予的权限范围内进行,也可以由其他人在联邦法律规定的情况下并依其规定的程序进行。

4.在引起处理的原因消失后,对本条第23部分规定的情形的特别范畴个人资料的处理应当立即终止。

11  生物个人资料

    1.表征人的物理特性并可以据以查明其身份的信息(生物个人资料)只有在存在个人资料主体的书面同意时才可进行处理,本条第2部分规定的情形除外。

2.生物个人资料的处理在为了进行公正审判,以及在俄罗斯联邦安全立法、俄罗斯联邦侦查-搜查活动立法、俄罗斯联邦国家公务立法、俄罗斯联邦刑事-执行立法、俄罗斯联邦出入境程序立法规定的情况下可以无需个人资料主体的同意而进行。

12  个人资料的跨境移转

    1.在开始实施个人资料跨境移转之前处理人有义务确信个人资料被移转入的外国保证对个人资料主体权利的同等保护。

2.向保证对个人资料主体权利的(“保证对个人资料主体权利的”改为“对个人资料主体权利保证”)同等保护的外国境内移转个人资料依照本联邦法律进行而且可以为保护俄罗斯联邦宪法制度基础、道德、公民的健康、权利和合法利益,保障国家防务和国家安全而予以禁止或者限制。

3.向不能保证对个人资料主体权利的同等保护的外国境内移转个人资料,在以下情况下才得进行:

1)存在个人资料主体书面形式的同意;

2)关于颁发签证问题的俄罗斯联邦国际条约规定,以及关于提供民事、家庭和刑事案件司法协助的俄罗斯联邦国际条约规定的情形;

3)联邦法律规定的为保护俄罗斯联邦宪法制度基础、保障国家防务和国家安全所必要的情形;

4)履行个人资料主体作为一方当事人的合同;

5)在不能取得个人资料主体的书面形式同意时为保护个人资料主体或者他人的生命、健康、其他重大生存利益。

13  在国家或自治市个人资料信息系统中处理个人资料的特殊性

    1.国家机关、自治市机关在依照联邦法律规定的自己的权限内建立国家的或者自治市的个人资料信息系统。

2.联邦法律可以规定在国家和自治市个人资料信息系统中的个人资料登记的特殊性,包括使用各种标识确定包含在相应的国家或自治市个人资料信息系统中的个人资料归属于具体的个人资料主体的方式。

3.人和公民的权利与自由不得被依照与使用各种个人资料处理方式有关的理由或者与使用标识确定包含在国家或自治市个人资料信息系统中的个人资料归属于具体的个人资料主体的方式有关的理由而予以限制。不允许使用侮辱公民的情感或者贬损人的尊严的标识作为确定包含在国家或自治市个人资料信息系统中的个人资料归属于具体的个人资料主体的方式。

4.为了保障在处理国家或自治市个人资料信息系统中的个人资料时个人资料主体权利的实现,可以建立居民国家登记簿,其法律地位和工作程序由联邦法律规定。

 

第三章  个人资料主体的权利

 

14  个人资料主体对自己个人资料的接近权

1.个人资料主体享有取得关于处理人、其所在地、在处理人处存在属于相应的个人资料主体的个人资料的信息的权利,以及知悉这些个人资料的权利,本条第5部分规定的情形除外。个人资料主体有权要求处理人更正自己的个人资料,在个人资料不完整、过时、不可靠、非法取得或者非为所申明的处理目的所必要时有权要求中止处理或者销毁自己的个人资料,以及有权采取法律规定的保护自己权利的措施。

2.存在个人资料的信息应当由处理人以可获得的方式提供给个人资料主体,而且其中不应包含属于其他个人资料主体的个人资料。

3.对自己个人资料的接近由处理人在被提出或者收到个人资料主体或其法定代理人的要求时向个人资料主体或其法定代理人提供。该要求应当包括证明个人资料主体或其法定代理人的身份的基本文件的号码、发出该文件的日期和颁发机关以及相应的个人资料主体或其法定代理人的签名。要求可依照俄罗斯联邦立法以电子形式发送且以电子数字签名形式签署。

4.个人资料主体享有在被提出或者收到要求时取得涉及其个人资料处理的信息的权利,其中包括:

1)确认处理人处理个人资料的事实,以及该处理的目的;

2)处理人所采取的个人资料处理方式;

3)关于可以接近个人资料或者可以被提供此种接近的人的信息;

4)所处理的个人资料的清单以及其取得来源;

5)个人资料处理的期限,包括其保管期限;

6)关于其个人资料的处理可能会对个人资料主体产生哪些法律后果的信息。

5.个人资料主体对自己个人资料的接近权在以下情况下可予以限制:

1)个人资料处理,包括对由于侦查-搜查活动、反侦查活动以及侦察活动所取得的个人资料的处理,是为国家防务、国家安全和保护法律制度的目的而进行的;

2)个人资料的处理是由根据犯罪嫌疑对个人资料主体实施拘押的机关或者由对个人资料主体提起刑事案件追诉的机关,或者由对个人资料主体在提起追诉之前采取强制措施的机关实施的,但俄罗斯联邦刑事诉讼立法规定的允许犯罪嫌疑人或者被起诉人了解此类个人资料的情形除外;

3)提供个人资料侵犯他人的宪法权利和自由。

15  个人资料主体在为推销产品、工作、服务目的以及为政治鼓动目的而进行的个人资料处理时的权利

    1. 通过借助电讯手段直接与潜在的消费者进行联系的方式为推销产品、工作、服务目的,以及为政治鼓动目的而处理个人资料,只有在个人资料主体预先同意的条件下才得允许。如果处理人不能证明已经取得此种同意,则上述个人资料处理即被视为没有个人资料主体的预先同意而进行的。

2.处理人有义务按照个人资料主体的要求立即终止在本条第1部分指明的个人资料处理。

16  个人资料主体在仅依据对其个人资料的自动化处理作出决定时的权利

    1.禁止仅依据对个人资料的自动化处理作出对个人资料主体产生法律后果或者以其他方式触及其权利和合法利益的决定,本条第2部分规定的情形除外。

2.对个人资料主体产生法律后果或者以其他方式触及其权利和合法利益的决定,只有在存在个人资料主体书面形式的同意的条件下或者在规定了保障遵守个人资料主体的权利和合法利益的联邦法律规定的情形下才可仅依据对其个人资料的自动化处理而做出。

3.处理人有义务向个人资料主体阐明仅依据对其个人资料的自动化处理作出决定的方式以及该决定可能的法律后果,提供申明反对该决定的异议机会,并阐明个人资料主体保护自己的权利和合法利益的方式。

4.处理人有义务在自收到之日起7个工作日内研究本条第3部分规定的异议并通知个人资料主体对该异议的研究结果。

17  对处理人作为或不作为的诉权

1.如果个人资料主体认为,处理人对其个人资料的处理违反本联邦法律的要求或者以其他方式侵犯了其权利和自由,则个人资料主体有权向保护个人资料主体权利的有权机关提出投诉或者依照司法程序起诉。

2.个人资料主体享有保护自己的权利和合法利益的权利,包括依照司法程序要求损害赔偿和(或)要求精神损害赔偿的权利。

 

第四章  处理人的义务

 

18  在收集个人资料时处理人的义务

    1.在收集个人资料时处理人有义务按照其要求向个人资料主体提供本联邦法律第14条第4部分规定的信息。

2.如果联邦法律规定了提供个人资料的义务,则处理人有义务向个人资料主体阐明拒绝提供自己的个人资料的法律后果。

3.如果个人资料不是从个人资料主体处取得,除个人资料是依据联邦法律向处理人提供的情形或者个人资料是公众可获得资料的情形外,处理人在开始处理此类个人资料前有义务向个人资料主体提供以下信息:

1)处理人或其代理人的名称(姓、名、父称)和地址;

2)个人资料处理目的及其法律依据;

3)拟定的个人资料使用人;

4)本联邦法律规定的个人资料主体的权利。

19  在处理个人资料时的个人资料保安措施

    1.处理人在处理个人资料时有义务采取必要的组织和技术措施,包括使用密码(加密)设备,保护个人资料免受非法的或者意外的接近、销毁、修改、中止处理、复制、传播,以及其他非法行为。

2.俄罗斯联邦政府规定对在个人资料信息系统中的个人资料处理时个人资料保安要求,对生物个人资料的物质载体和在非个人资料信息系统中的此类资料的保管技术要求。

3.对完成俄罗斯联邦政府依照本条第2部分规定的要求的监督和监察由负责安全保障领域中的联邦执行权力机关和负责反技术侦查与信息技术保护领域中的联邦执行权力机关在自己的权限范围内进行,但无权了解在个人资料信息系统中被处理的个人资料。

4.在个人资料信息系统之外的生物个人资料的利用与保管只能在这些信息的物质载体上进行并适用可以保证保护这些资料免受非法接近或者意外接近、修改、中止处理、复制、传播的保管技术。

20  在被提出或者收到个人资料主体或其法定代理人以及个人资料主体权利保护主管机关的要求时处理人的义务

    1.处理人有义务按照本联邦法律第14条规定的程序通知个人资料主体或其法定代理人关于存在属于相应的个人资料主体的个人资料的信息,并在个人资料主体或其法定代理人提出要求之日起或者在自收到个人资料主体或其法定代理人的要求之日起十个工作日内提供了解这些个人资料的机会。

2.在被提出或者收到个人资料主体或其法定代理人的要求后拒绝向个人资料主体或其法定代理人提供关于存在相应个人资料主体的个人资料的信息以及相关个人资料时,处理人有义务在自个人资料主体或其法定代理人提出要求之日起或者自收到个人资料主体或其法定代理人的要求之日起不超过七个工作日内给出书面的说明理由的答复,其中包含对作为拒绝提供的依据的本联邦法律第14条第5部分的规定或者其他联邦法律的援引。

3.处理人有义务无偿向个人资料主体或其法定代理人提供了解属于相应的个人资料主体的个人资料,以及按照个人资料主体或其法定代理人提供的证明属于相应的个人资料主体的且处理人正在进行处理的个人资料是不完全的、过时的、不可靠的、非法获取的或者非为所申明的处理目的所必要时,对之进行必要的修改、销毁或者中止处理。对所进行的修改和采取的措施,处理人有义务通知个人资料主体或其法定代理人以及曾被移转该主体的个人资料给他的第三人。

4.处理人有义务在自收到要求之日其七个工作日内按照该要求向个人资料主体权利保护主管机关通报为该机关从事活动所必要的信息。

21  处理人消除在处理个人资料时违反立法行为以及更正、中止处理和销毁个人资料的义务

    1.在发现不可靠的个人资料或者非法的个人资料行为时处理人在被提出或者收到个人资料主体或其法定代理人或者是个人资料主体权利保护主管机关的要求时有义务自被提出或者收到该要求之时起在审查期间中止处理属于相应的个人资料主体的个人资料。

2.在证明个人资料不可靠的事实时,处理人依据个人资料主体或者其法定代理人或者个人资料主体权利保护主管机关提供的文件或者其他必要的文件更正个人资料并解除中止处理。

3.在发现非法的个人资料行为时,处理人有义务在自查明之日起不超过七个工作日内消除所发生的违法行为。在不可能消除违法行为时处理人有义务在自查明个人资料行为的非法性之日起不超过七个工作日内销毁个人资料。处理人有义务将消除违法行为或者销毁个人资料通知个人资料主体或其法定代理人,如果是个人资料主体权利保护主管机关提出或者要求时,还应通知该机关。

4.在个人资料处理目的已经达成时,处理人有义务立即终止处理个人资料并在联邦法律没有不同规定时自个人资料处理目的达成之日起不超过七个工作日内销毁相应的个人资料,而且就此通知个人资料主体或其法定代理人,而在个人资料主体权利保护主管机关提出或者要求时,还应就此通知上述机关。

5.在个人资料主体撤销对处理自己个人资料的同意时处理人有义务终止处理个人资料并在自该撤销达到之日起不超过七个工作日的期限内销毁个人资料,处理人和个人资料主体之间的协议有不同规定的除外。处理人有义务就销毁个人资料通知个人资料主体。

22  个人资料处理的通知

    1.处理人在开始处理个人资料之前有义务通知个人资料主体权利保护主管机关自己欲从事个人资料处理的意图,本条第2部分规定的情形除外。

2.处理人有权无需通知个人资料主体权利保护主管机关而对以下个人资料进行处理:

1)属于相应的与处理人具有劳动关系的个人资料主体的个人资料;

2)根据所签署的个人资料主体作为一方当事人的合同而取得的个人资料,如果个人资料不被传播而且未经个人资料主体同意也不会提供给第三人,并由处理人专用于上述合同的履行和为个人资料主体签订合同;

3)属于相应的社会联合组织或宗教组织的成员(参加者)且由相应的社会联合组织或宗教组织依照有效的俄罗斯联邦立法为达成设立文件所规定的合法目的且在个人资料未经个人资料主体书面同意不得传播的条件下所处理的个人资料;

4)属于公众可获得的个人资料;

5)仅包括个人资料主体的姓、名和父称的个人资料;

6)为个人资料主体一次性前往处理人所在地区的通行证目的或者为其他类似目的所必要的个人资料;

7)纳入具有联邦自动化信息系统地位的个人资料信息系统,以及纳入为保护国家安全和公共秩序目的而建立的国家个人资料信息系统的个人资料;

8)依照联邦法律和其他规定了在处理个人资料时保证个人资料安全并遵守个人资料主体权利的俄罗斯联邦规范性法律文件不使用自动化手段所处理的个人资料。

3.本条第1部分规定的通知应当以书面形式发送并由负责人签署或者以电子形式发送并依照俄罗斯联邦立法进行电子数字签名。通知应当包括如下信息:

1)处理人的名称(姓、名、父称);

2)个人资料处理的目的;

3)个人资料的范畴;

4)被处理个人资料的主体范畴;

5)处理个人资料的法律依据;

6)个人资料行为清单,对处理人所使用的个人资料处理方式的一般描述;

7)对处理人有义务在处理个人资料时所采取的个人资料处理保安措施的描述;

8)个人资料处理的开始日期;

9)个人资料处理的期限和终止条件。

4.个人资料主体权利保护主管机关在自收到关于个人资料处理的通知之日起三十日内将本条第3部分规定的信息以及关于上述通知的发出日期的信息登入处理人登记簿。包含在处理人登记簿中的信息,除关于个人资料处理时保障个人资料安全的手段的信息外,属于公众可获得的信息。

5.处理人不负担由于个人资料主体权利保护主管机关审查个人资料处理通知,以及将其信息登入处理人登记簿所产生的费用。

6.在提供本条第3部分规定的信息不完全或者不可靠的情况下,个人资料主体权利保护主管机关有权要求处理人在登入处理人登记簿之前更正所提交的信息。

7.在本条第3部分规定的信息更改时,处理人有义务就此更改在自该更改发生之日起十个工作日内通知个人资料主体权利保护主管机关。

 

第五章  对个人资料处理的监督与监察。违反本联邦法律的责任

 

23   个人资料主体权利保护主管机关

    1.承担保障监督和监察个人资料处理符合本联邦法律要求的个人资料主体权利保护主管机关为信息技术和通讯领域中负责监督和监察职责的联邦执行权力机关。

2.个人资料主体权利保护主管机关审理个人资料主体就个人资料的内容和处理方式是否符合其处理目的的申诉并作出相应决定。

3.个人资料主体权利保护主管机关有权:

1)向自然人或者法人索取为实现自己权限所必要的信息并可以无偿获得该信息;

2)对包含在个人资料处理通知中的信息进行审查并可为进行该审查而在自己的权限范围内邀请其他国家机关参与;

3)要求处理人更正、中止处理或者销毁不可靠的或者由非法途径获得的个人资料;

4)依照俄罗斯联邦立法规定的程序采取中止或者终止违反本联邦法律而进行的个人资料处理的措施;

5)向法院起诉要求保护个人资料主体的权利并在法庭上代表个人资料主体的利益;

6)如果对个人资料处理活动的许可的条件是未经个人资料主体的书面同意禁止向第三人移转个人资料,则向负责颁发处理人活动许可的机关发出建议研究依照俄罗斯联邦立法规定的程序作出中止相应的许可的效力或者注销相应的许可的措施问题的申请;

7)依照管辖向检察机关、其他护法机关发送为根据与侵犯个人资料主体权利有关的犯罪行为特征解决提起刑事案件追诉问题的材料;

8)向俄罗斯联邦政府提交完善个人资料主体权利保护的规范性法律调整的建议;

9)令在违反本联邦法律中有过错的人承担行政责任。

4.对个人资料主体权利保护主管机关在其活动过程中知悉的个人资料应当予以保密。

5.个人资料主体权利保护主管机关有义务:

1)依照本联邦法律和其他联邦法律的要求组织个人资料主体权利保护;

2)审理公民或法人就与个人资料处理有关问题的申诉和投诉,并在自己的权限范围内根据对上述申诉和投诉的审理结果作出决定;

3)主持处理人登记簿;

4)实施旨在完善个人资料主体权利保护的措施;

5)依照俄罗斯联邦立法规定的程序按照安全保障领域中的联邦执行权力机关的意见或者反技术侦查和信息技术保护领域中联邦执行权力机关的意见作出中止或者终止个人资料处理的措施;

 6)根据其投诉或要求向国家机关以及个人资料主体公布在个人资料主体权利保护领域中事务的状况;

7)履行俄罗斯联邦立法规定的其他义务。

6.个人资料主体权利保护主管机关的决定可以依照司法程序被起诉。

7.个人资料主体权利保护主管机关每年向俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦政府和俄罗斯联邦大会提交关于自己活动的报告。该报告应当在大众信息传媒上公布。

8.个人资料主体权利保护主管机关的拨款由联邦预算拨付。

9.在社会原则的基础上设立直属于个人资料主体权利保护主管机关的咨询委员会,其组成方式和活动程序由个人资料主体权利保护主管机关规定。

24  违反本联邦法律要求的责任

在违反本联邦法律的要求中有过错的人承担民事责任、刑事责任、行政责任、纪律责任和俄罗斯联邦法律规定的其他责任。

  

第六章  最终条款

 

25  最终条款

1.本联邦法律自正式公布之日起满180天生效。

2.在本联邦法律生效日之后对在其生效前纳入个人资料信息系统的个人资料的处理依照本联邦法律进行。

3.在本联邦法律生效日之前建立的个人资料信息系统应当在不迟于 201011之前达到本联邦法律的要求。

4.在本联邦法律生效之前进行个人资料处理且在本联邦法律生效之后仍继续进行此种处理的处理人除本联邦法律第22条第2部分规定的情形外有义务在不迟于 200811向个人资料主体权利保护主管机关提交本联邦法律第22条第3部分规定的通知。

                                       

                                                    俄罗斯联邦总统 В.普京

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   



* 译者简介:张建文(1977-),河南邓州人,法学博士,上海交通大学法学院博士后,西南政法大学民商法学院副教授,西南政法大学俄罗斯法研究中心主任。主要从事中国民法学与俄罗斯私法学研究。

 
 

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