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俄罗斯联邦法律“不动产权利及其法律行为登记法”

 
 

时间:2016-08-02 02:43:00 来源:

 
   
   

俄罗斯联邦法律

“不动产权利及其法律行为登记法”

 

1997 617   国家杜马通过

1997 73   联邦委员会赞成

 

张建文    杨雨昕*

(西南政法大学,渝北区,401120

 

(经 20013520号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全,2001年第11期第997条;

2001 412 36号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2001年第16期第1533条;

2002 411 36号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2002年第15期第1377条;

2003 69 69号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条;

2004 511 39号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第30期第3081条;

2004 629 58号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条;

2004 822 122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607号;

2004 112 127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条;

2004 1229 189号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第15条;

2004 1229 196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条;

2004 1230 217号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第43条;

2005 125 153号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第50期第5244条;

2005 1231 206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条;

2006 417 53号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第17期第1782条;

2006 63 73号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第23期第2380条;

2006 630 93号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条;

2006 718 111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全第30期第3287条;

2006 124 201号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第50期第5279条;

2006 1218 232号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第52期第5498条;

2007 724 214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第31期第4011条;

2007 102 225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条;

2007 1018 230号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第43期第5084条;

2007 118 257号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第46期第5553条;

2007 1123 268号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第48期第5812条;

2008 513 66号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条;

2008 630 108号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第27期第3126条;

2008 722 141号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第30期第3597条;

2008 723 160号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第30期第3616条;

2008 1222 264号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第52期第6219条;

2008 1230 306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第1期第14条;

2009 58 93号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第19期第2283条;

2009 717 174号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第29期第3611条;

2009 1212 334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条;

2009 1227 343号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6419条;

2010 47 60号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第15期第1756条;

2010 617 119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条;

2010 1130 328号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第49期第6424条;

2010 1229 435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条;

2011 320 41号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第13期第1688条;

2011 64 129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条;

2011 71 169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条;

2011 718 214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第30期第4594条;

2011 1121 329号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第48期第6730条;

2011 123 378号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7056条;

2011 123 383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条;

2011 126 405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条;

2011 127 417号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7359条;

2011 128 423号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7365条;

2011 1212 427号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第51期第7448条;

2012 65 61号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第24期第3078条;

2012 629 96号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第27期第3587条;

2012 710 118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条;

2012 728 133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条;

2012 1230 294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条;

2012 1230 318号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7643条;

2013 45 43号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第14期第1651条;

2013 57 101号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第19期第2328条;

2013 723 239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条;

2013 723 244号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4077条;

2013 723 250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条;

2013 723 251号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4084条;

2013 112 294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全 2013年第44期第5633条;

2013 1221 379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条;

2014 312 33号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2014年第11期第1098条修改)

第一章    一般规定

1    基本术语

为本联邦法律的目的使用以下基本术语:

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

其权利应当依照本联邦法律进行国家登记的不动产(不可动物)——地块、地下资源地块和所有与土地紧密相连且非对其用途造成不成比例的损害而不能分离的客体,包括建筑物、构筑物、住宅和非住宅房屋、作为财产综合体的企业(经 20041229189号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第15条, 20066373号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第23期第2380条, 2006124201号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第50期第5279条修改);

限制(负担)——由法律或者被授权的机关依照法律规定的程序规定的约束权利持有人在行使所有权或者对具体不动产客体的他物权时的条件、禁止(役权、不动产抵押、信托管理、租赁、特许经营协议、财产扣押等等)(经 2008630108号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第3126条);

役权——对他人的不动产客体的有限使用权,如为通行、铺设和运营必要的通讯以及其他非设立役权无以保障的需要。作为对建筑物、构筑物、房屋的物权的役权可以不依赖于对地块的使用而独立存在。对其权利设立了役权的不动产所有权人而言,役权是为负担;

(本段依据 200853166号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

登记区——被授权的区域性联邦执行权力机关(以下也称国家登记机关、负责权利国家登记的机关)在不动产权利及其法律行为国家登记、不动产国家地籍测量、不动产国家地籍工作领域中在其范围内从事不动产权利国家登记的区域(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

2    不动产权利及其法律行为国家登记的概念

1.不动产权利及其法律行为国家登记(以下也称权利国家登记),是指由国家确认和证明不动产权利依照俄罗斯联邦民法典产生、限制(设定负担)、移转或者终止的法律行为。

国家登记是所登记权利存在的惟一证据。已经登记的不动产权利只能依照司法程序予以争议。

2.权利国家登记在整个俄罗斯联邦境内依照本联邦法律规定的关于对每个不动产客体的权利在统一的不动产权利及其法律行为国家登记簿(以下也称权利统一国家登记簿)中记载体系进行。

3.权利国家登记的日期为将相应的权利记载载入权利统一国家登记簿之日。

4.(第4款依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

5.相应的机关拒绝权利的国家登记或者逃避国家登记可由利害关系人或者司法执达员——执行人向法院、仲裁法院起诉(经 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)

3    不动产权利及其法律行为国家登记的法律基础

(本条名称经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

1.俄罗斯联邦宪法、俄罗斯联邦民法典、本联邦法律、其他联邦法律,依照它们通过的其它俄罗斯联邦规范性法律文件构成不动产权利及其法律行为国家登记的法律基础。

在本联邦法律、俄罗斯联邦总统的文件或者俄罗斯联邦政府的文件规定的情况下,在不动产权利及其法律行为国家登记领域中履行规范性法律调整职能的联邦执行权力机关(以下也称权利国家登记领域中的规范性法律调整机关)的规范性法律文件也构成不动产权利及其法律行为国家登记的法律基础(本条经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

依据且为了执行本联邦法律、俄罗斯联邦总统的文件以及俄罗斯联邦政府的文件,在不动产权利及其法律行为国家登记、不动产国家地籍测量、不动产国家地籍工作领域中被授权的联邦执行权力机关(以下也称国家登记领域中的联邦机关、从事权利国家登记的机关)在自己的职责范围内有权就办理不动产权利及其法律行为国家登记的实践问题颁布方法指引(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

(第1款经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

2.(本款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

3.对预定用于建筑奥运场馆的地块、地上的不动产客体的权利及其法律行为的国家登记,以及对奥运场馆的权利及其法律行为的国家登记依照本联邦法律规定的程序进行,但 2007121310号 “关于在索契组织和举办2014年第22届冬奥会和第11届残奥会,发展索契作为山区度假城市并修改俄罗斯联邦某些立法文件”的联邦法律有不同规定的除外(第3款为 201357101号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第19期第2328条增加)。

4    不动产权利及其法律行为的国家登记义务

1.依照俄罗斯联邦民法典第130131132164条不动产的所有权和他物权应当进行国家登记,但气垫船、海船、内河航运船舶和航天客体的权利除外。在对不动产权利进行国家登记的同时,对不动产的限制(负担),包括役权、不动产抵押、信托管理、租赁,亦应当进行国家登记。

在法律规定的情况下,依据合同或者国家权力机关的文件或者地方自治机关的文件产生的对不动产权利的限制(负担),应当进行国家登记(本段由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增加)。

2.在本联邦法律生效之后办理了权利证书的不动产权利应当进行强制国家登记。

5    在不动产权利及其法律行为国家登记时所产生关系的参加者

不动产权利及其法律行为国家登记所产生关系的参加者为不动产所有权人和应当进行国家登记的其它权利的权利人,在联邦法律规定的情况下的其他人,包括作为一方当事人的俄罗斯联邦公民、外国公民和无国籍人、俄罗斯法人和外国法人、国际组织、外国国家、俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体和自治市组织,以及作为另一方当事人的权利国家登记机关(经 20091221334条联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

6    对之前产生的权利的确认

1.确认在缺乏本联邦法律规定的国家登记时,在本联邦法律生效之前产生的不动产权利,具有法律上的效力。按照其权利人的意愿对这些权利进行国家登记。

在本联邦法律生效之前在某些俄罗斯联邦主体和自治市组织进行的权利国家登记具有法律上的效力。

2.在本联邦法律生效之后对该权利的移转、限制(负担)进行国家登记时或者在本联邦法律生效之后实施的不动产客体法律行为进行国家登记时,也需要对在本联邦法律生效之前产生的不动产客体的权利进行国家登记。

在本联邦法律生效之前产生的不动产客体权利的国家登记和对在本联邦法律生效之后所产生的对该权利的移转、限制(负担)或者对在本联邦法律生效之后所实施的不动产客体法律行为的国家登记,在自收到相应的申请和为对权利、权利移转、限制(负担)或者在本联邦法律生效之后所实施的不动产客体法律行为的国家登记所必要的其他文件之日起十八个工作日内进行,但联邦法律规定了不同的期限的除外(经 20091227343号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6419条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在本联邦法律生效之前所产生的不动产客体权利的国家登记,在对该权利移转或者所转让不动产客体的法律行为的国家登记的同时进行,且无需缴纳国家规费(经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条修改)。

在本条第2款规定的其他情况下,对在本联邦法律生效之前所产生的不动产客体权利的国家登记在对权利国家登记的国家规费的范围内减半收取国家规费(经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条修改)。

(第2款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

3.依据取得时效取得的不动产所有权,应当在按照法律规定的程序查明取得时效的事实后进行国家登记。

7    权利国家登记资料的公开性

    1.权利统一国家登记簿中包含的资料为公众可获取资料(联邦法律限制获取的资料除外),并由从事权利国家登记的机关按照任何人的申请(在本条中以下也称提供资料的申请)提供,包括通过邮寄、使用包括因特网在内的公用电子通讯信息网络,包括统一的国家服务和自治市服务入口,或者其他的保障获取包含在权利统一国家登记簿中的资料的信息资源的通讯技术手段(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

    包含在权利统一国家登记簿中的资料以权利统一国家登记簿节本的形式或者由权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的其他形式提供(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

权利统一国家登记簿节本应当包含对不动产客体的描述、已经登记的不动产权利,以及对权利的限制(负担),关于在发给节本时所存在的权利争议和依照司法程序提出的对该不动产客体的请求权的资料,标明对已经登记的不动产客体权利的异议(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在权利统一国家登记簿的节本中,包含其上将建造不动产客体的地块的资料,其构成包括作为参与按份建筑合同标的的住宅和非住房屋,除了关于不动产抵押的资料外,要指明存在已经登记的按份参与建筑合同和按份建筑客体的清单,以及作为按份建筑参加者的法人的企业名称(名称),作为按份建筑参加者的自然人的姓、名、父称(该段为 20041230214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第40条增补)。

2.在权利统一国家登记簿中包含的资料由负责权利国家登记的机关在自收到相应申请之日起不超过五个工作日的期限(最大期限)内提供,但本联邦法律有不同规定的除外。

在通过提供国家服务和自治市服务的多功能中心(以下简称多功能中心)提出申请的情况下,提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的期限自多功能中心将该申请移转给负责权利国家登记的机关之日起计算。

如果所申请的资料依照本联邦法律不允许提供或者在权利统一国家登记簿中缺乏所申请的资料,则负责权利国家登记的机关在本款第1段规定的期限内,提供或者发送叙明理由的拒绝提供所申请的资料的决定或者在权利统一国家登记簿中缺乏所申请的资料的通知。

通过多功能中心在申请中指明了取得(提供)包含在权利统一国家登记簿中的资料时,负责权利国家登记的机关有义务向多功能中心交付在本款第1段规定的期限内制备的包含所申请资料的文件,或者拒绝提供所申请的资料的决定,或者在权利统一国家登记簿中缺乏所申请的资料的通知。

多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的申请的方式,和负责权利国家登记的机关向多功能中心移交所制备的文件的方式,由它们依照俄罗斯联邦政府规定的程序缔结的互助协议规定。在此情况下,多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的申请的期限,和负责权利国家登记的机关向多功能中心移交所制备的文件的期限,不应当超过两个工作日。

对拒绝提供所申请的资料的决定可以依照司法程序起诉。

(第2款经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)

3.有关权利证书内容的资料,有关某人对其现有或者曾有的不动产客体权利的概括资料,以及确认权利持有人为无行为能力或者限制行为能力的资料只能(经 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条修改):

提供给权利持有人本人或者其法定代理人;

提供给取得权利持有人或者其法定代理人授权委托书的自然人和法人;

提供给拥有对不动产客体抵押的抵押权利人;

提供给联邦执行权力机关及其地方机关、国家非预算基金及其地方机关、俄罗斯联邦主体的国家权力机关、地方自治机关的领导人、领导人的副职,联邦执行权力机关及其地方机关、国家非预算基金及其地方机关、俄罗斯联邦主体的国家权力机关、地方自治机关的负责人,上述机关或者基金领导人的决定所授权的人,如果相应资料为前述机关或者基金在活动范围内履行权限所必须,包括为了提供国家服务或者自治市服务(经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条, 2013723251号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4084条修改);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效)

依据跨部门申请为提供国家服务或者自治市服务而提供给多功能中心的领导人或者领导人的副职(本段为 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补);

提供给参与与不动产客体和(或者)与其权利持有人有关的案件程序的法院、护法机关、司法执达员——执行人,以及俄罗斯联邦检察机关以便履行对俄罗斯联邦立法执行的监督(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改);

提供给依照遗嘱或者法律有权继承权利持有人的财产的人;

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效)

在不动产客体属于有关债务人时提供给破产案件中的仲裁管理人(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

提供给其名单由俄罗斯联邦总统规定的联邦国家机关的领导人(负责人),和俄罗斯联邦主体的最高负责人(俄罗斯联邦主体的最高国家执行权力机关领导人)用于履行反腐败义务(本段由 20111121329号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第48期第6730条增补);

提供给俄罗斯联邦审计院主席及其副职,和俄罗斯联邦审计院的审计师以保障俄罗斯联邦审计院的活动;

提供给依据俄罗斯联邦政府行事的促进住宅建设发展联邦基金总干事,上述基金总干事的副职,依据依照本联邦法律要求办理的授权委托书行事的上述基金分支机构和代表处的领导人,如果相应的资料为准备 2008724161号联邦法律“促进住宅建设发展法”第11条规定的为建设安放生产建筑材料、制品和结构的设施、建设住宅、工业园区、科技园区、企业孵化器和建设其他为区域发展而使用联邦所有的地块、其他不动产客体的建议所必须(本段由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条增补)。

关于被继承人对不动产客体的权利的资料,关于被继承人对其所拥有的不动产客体的权利的概括资料也可以按照公证人的申请为了开始遗产继承而提供。按照公证人为实施公证行为而索取必要资料和文件的申请还可以提供关于对不动产客体的权利的资料,关于确认权利持有人为无行为能力或者限制行为能力人和(或者)权利证书副本的资料,包括公证人为审查实施执行签注的条件而需要的关于抵押权人对抵押标的物的权利的资料和(或者)权利证书的副本,有关权利证书内容的资料(经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

提供给权利持有人、其法定代理人、取得权利持有人或者其法定代理人的授权委托书的人,按照其书面申请可提供合同或者其他体现以普通书面形式实施的单方法律行为的内容的文件的副本(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加)。

如果提供本款规定的资料的申请是通过邮寄的方式提交的,则发送人或者其代理人在该申请上签名的真实性和该申请所附文件的真实性,应当以公证方式证明,但在权利登记领域中规范性法律调整机关有不同规定的除外(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加)。

如果提供本款规定的资料的申请是以电子文件的形式提交的,则该申请应当以强化认证合格的申请人的电子签名或者其代理人的电子数字签名证明且随同该申请所提交的文件的电子形式的可靠性依照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的方式证明(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加,经 201431233号联邦法律——俄罗斯联邦立法大权2014年第11期第1098条修改)。

在通过多功能中心提交提供本款规定的资料的申请的情况下,接收申请的多功能中心工作人员应当审查申请人(其代理人)的身份,证明其在申请上签名的真实性,并以自己的指明自姓、名、父称的签名制作和确保对所接收的申请和所附文件的清点。通过多功能中心提交的申请由申请人(其代理人)在多功能中心工作人员在场情况下签署(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

(第3款经 20081230306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大权2009年第1期第14条修改)

4.负责权利国家登记的机关有义务按照权利持有人的申请向他提供关于取得其拥有权利的不动产客体的资料的人的信息。

本款规定的信息在不迟于七个工作日内提供给权利持有人(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补)。

5.以给权利持有人的权利和合法利益损害的方式或者形式使用包含在权利统一国家登记簿中的资料,将导致俄罗斯联邦立法规定的责任。

6.负责权利国家登记的机关有权按照任何人的申请提供概括性信息,包括依据包含在权利国家登记簿中的资料而取得的分析性信息,但提供该信息侵犯权利持有人的权利和合法利益的除外(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

概括性信息包括关于在特定区域和特定时期内已经进行的不动产法律行为国家登记的总数的信息,关于此类法律行为主体的不能识别具体的人的资料或者关于此类法律行为的客体的概括性信息,取得不动产权利的平均价格的信息和其他此类信息(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

此类信息可以放在在国家登记领域中联邦机关的官方因特网网站上和在权利国家登记领域中规范性法律调整机关的官方因特网网站上。在此类公开放置不会侵犯权利持有人的权利和合法利益时,才允许在因特网上放置此类信息(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

该类信息的构成和种类,提供期限,放置在因特网上上述官方网站上的程序由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

    (第6款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补)

7.在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的程序,包括:

权利统一国家登记簿节本、提供资料的申请的形式,对包含在此类节本和申请中的资料构成的要求;

对以电子形式提交的权利统一国家登记簿的节本、提供资料的申请的格式的要求;

发送权利统一国家登记簿节本、提供资料的申请、拒绝提供所申请资料的决定、缺乏所申请资料的通知的程序,包括通过邮局寄发,使用包括因特网网络的公用电子通信信息网络,包含国家服务或者自治市服务的统一入口,或者其他通信技术手段(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改);

通过保障获取包含在权利统一国家登记簿中的资料的信息资源,提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的程序;

提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的期限,无论其提供的方式并需考虑本联邦法律规定的提供此类资料的最大期限。

(第7款由2009年第1221日第334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)

8    提供权利国家登记及其不动产客体资料的条件

(条文名称经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)

1.提供包含在权利统一国家登记簿中的资料、发给体现合同或者以普通书面形式实施的单方法律行为的内容的其他文件的副本,以及提供本联邦法律第7条第6款规定的信息,收取费用。

该费用的范围,收取和返还的程序,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

所缴纳费用仅在所缴纳费用的数额大于本款第2段规定的数额才应当返还,在此情况下超出规定数额的费用应当返还。

(第1款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

2.负责权利国家登记的机关无偿向负责国有财产和自治市所有财产登记的机关、负责地籍测量和负责不动产国家地籍事务的机关在为上述机关工作所必须的范围内提供关于已经登记的不动产客体权利的资料(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

依照俄罗斯联邦法律,负责权利国家登记的机关无偿提供关于已经登记的权利的信息(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大权2009年第52期第6410条):

按照正在其程序中的刑事或者民事案件的护法机关、法院、司法执达员——执行人的申请(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第24期第2244条修改);

按照为了实施对执行俄罗斯联邦立法的监督目的的俄罗斯联邦检察机关的申请(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补);

按照联邦执行权力机关及其地方机关,俄罗斯联邦银行、国家非预算基金及其地方机关、俄罗斯联邦主体的国家权力机关、地方自治机关和多功能中心的申请(经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条, 2013723251号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4084条);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效);

(本段依据 200141236号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2001年第16期第1533条增补,依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效)

按照直属于俄罗斯联邦总统的企业家权利保护代表、俄罗斯联邦主体的企业家权利保护代表的申请(本段由 2013112294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第44期第5633条增补);

按照直属于俄罗斯联邦总统的儿童权利代表的申请(本段由 2011123378号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7056条增补);

按照俄罗斯联邦审计院主席及其副职和俄罗斯联邦审计院的审计师的申请(本段由 200241136号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2002年第15期第1377条增补);

按照仲裁管理人对破产案件中属于有关债务人的不动产客体的申请(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

按照公证人因所实施的公证行为而提出的申请(本段由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条增补);

按照联邦法律规定的其他机关和组织的申请(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

3.拥有为对不动产客体权利国家登记所必须的资料的国家权力机关、地方自治机关(包括负责国有财产和自治市所有财产登记的机关)、组织,有义务在自提出申请之日起不迟于五日期限内,将此类资料无偿或者按照俄罗斯联邦立法的规定有偿提供给权利持有人,亦应无偿提供给负责权利国家登记的机关(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 201132041号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第13期第1688条, 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)。

(本段经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

属于应当私有化的电力管网设施、供热、热能网络、中央热水供应系统和此类系统的部分设施的国有财产或者自治市所有财产的所有权人,向负责不动产权利及其法律行为国家登记的机关,提交关于该财产的资料,关于在其权利移转登记时对该财产的投资义务和运营义务的资料(本段由 2013723244号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4077条增补)。

4.(本款经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯立邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

第二章    不动产权利及其法律行为国家登记体系中的机关

9    负责不动产权利及其法律行为国家登记的机关

1.国家登记领域中的联邦机关及其地方机关从事不动产权利及其法律行为的国家登记(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(第1款经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

2.负责权利国家登记的机关所辖的国家预算机构,有权依据国家登记领域中联邦机关的决定,行使本联邦法律规定的负责权利国家登记的机关的权限,但本联邦法律第10条规定的权限除外。为了适用本联邦法律规定的规则,依照上述决定授予的相应权限,上述国家预算机构视为负责权利登记的机关。 2010727210号联邦法律“国家服务和自治市服务提供组织法”规定的在提供国家服务时对组织和协助申请人的要求,以及关于违反这些要求的责任的规定也适用于依照本条被授予负责权利国家登记机关的权限的国家预算机构。在此情况下,本联邦法律的相应规定在相应法律关系的本质中不能得出相反规定的限度内适用于这些国家预算机构(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)。

接收权利国家登记文件,提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的申请,和提供(发送)相应的文件,可以由多功能中心进行(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

3. 在本条第1款规定的情况下在进行权利国家登记时属于国家登记领域中的联邦机关和国家登记机关的职责范围(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)包括:

审查申请人所提交的文件的真实性以及准备文件的人或者权力机关是否拥有相应的权利;

审查之前是否存在已经登记的或者之前已经申请的权利;

对权利进行国家登记;

发给证明权利国家登记的文件;

发给关于已经登记权利的信息(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改);

依照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序对无主不可动物进行登记(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

按照书面申请,依照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序发给权利持有人、其法定代理人,取得权利持有人或者其法定代理人的授权委托书的人以合同和其他体现以普通书面形式实施的单方法律行为的文件的副本(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

4.如果俄罗斯联邦立法没有不同规定,则负责权利国家登记的机关,有权仅从事本联邦法律规定的活动(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

5.负责权利国家登记的机关在履行本条第3款规定的权限时使用带有俄罗斯联邦国徽图样和自己名称的印章(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)。

6.(第6款依据 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条失效)

10    国家登记领域中联邦机关的权限

国家登记领域中的联邦机关:

协调和监督国家登记机关的活动;

保障遵守权利统一国家登记簿事务规则,并建立和运行电子版的权利统一国家登记簿(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

起草和颁布国家登记机关进行权利国家登记的实务问题的方法材料;

在规定的登记区内任命和解除国家登记机关的地方单位或者地方部门的领导人(经 20091221334号联邦法律——)俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

保障培训和提高国家登记机关工作人员的业务能力;

(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

履行立法规定的其他权限。

(第10条经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

11    权利国家登记的国家规费

依照俄罗斯联邦税费立法收取权利国家登记的国家规费(本条经 20091221334号联邦法律——)俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

第三章    不动产权利及其法律行为国家登记的程序

12    不动产权利及其法律行为统一国家登记簿

1.不动产权利及其法律行为应当在权利统一国家登记簿中进行国家登记。

2.权利统一国家登记簿包含关于对不动产客体的现存的和已经终止的权利的信息,关于上述客体的资料和关于权利持有人的信息。

为每个不动产客体开具权利证书的事务,和办理包含所接受登记的文件资料的文件登记簿事务是权利统一国家登记簿的不可分割的部分(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

3.包含关于不动产客体权利、这些权利的产生、移转和终止的记载,关于限制(负担)的记载的权利统一国家登记簿的各编,以在上述登记簿中在确定的时间内和俄罗斯联邦境内不重复的且为该不动产客体在依照联邦法律“不动产国家地籍法”进行国家登记时所拥有的国家登记编号确定(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

权利证书也以权利统一国家登记簿中相应编的编号确定。

如果在按照规定程序不动产客体没有地籍编号的情况下,不动产客体在权利统一国家登记簿中的确定按照负责权利国家登记的机关依照权利国家登记领域中的规范性法律调整机关所规定的程序分配的参考编号确定(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

地块在权利统一国家登记簿中的确定按照 2007724221号联邦法律“不动产国家地籍法”(以下简称联邦法律“不动产国家地籍法”)规定的程序分配的地籍编号确定(本段经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

4.(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

如果权利统一国家登记簿的各编,保管在权利证书中的文件,以及文件登记簿被视为刑事案件中的物证,则对其的扣押依照联邦法律规定的程序进行。在刑事判决生效之后或者在终止刑事案件的裁定或者判决的上诉期限届满后,法院或者预审机关、侦查机关应当将上述各编以及文件返还给相应的负责权利国家登记的机关(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 2007724214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第31期第4011条修改)。

5.不动产权利及其法律行为统一国家登记簿事务规则、权利统一国家登记簿各编的保管程序和期限,登记编号的构成由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

文件登记簿的事务规则、保管的程序和期限,以及权利证书事务由国家登记领域中的联邦机关规定。

(第5款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

6.权利统一国家登记簿由独立的包含关于每个不动产客体的记载的各编构成。在存在对不动产客体的权利登记时新开一编且以该客体的地籍编号或者参考编号确定。

权利统一国家登记簿的各编依照统一不动产客体的原则编排。包含关于建筑物、构筑物和其他与地块紧密相连的不动产客体的信息的各编,直接放置在包含该地块的信息的一编之后。包含关于套房、住宅以及关于其他构成建筑物和构筑物的客体的信息的各编,直接放置在属于建筑物、构筑物的一编之后。

每一编由三个次编构成。

纳入第一次编的有关于对每一不动产客体的所有权和他物权应当进行国家登记的记载、关于转让法律行为的实质性条款和其他条款的记载,关于权利持有人、权利证书的资料,权利统一国家登记簿事务规则规定的资料,以及登记的日期和编号,国家登记官的名字和签名(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

纳入第二次编的有关于对不动产所有权和其他权利的限制(负担)、对权利的限制(负担)据以产生的文件、据以产生对权利的限制(负担)的法律行为的实质性条款和其他条款的记载,权利统一国家登记簿事务规则规定的资料,以及登记的日期和编号,国家登记官的名字和签名。对属于俄罗斯联邦民间文化遗产的客体(历史文化遗产)或者属于被发现的应当由国家保护的文化遗产的不动产客体而言,在做出将其纳入俄罗斯联邦民间文化遗产客体(历史文化遗产)统一国家登记簿的决定或者拒绝将其纳入该登记簿的决定之前,要指明保护这些文化遗产客体或者所发现的文化遗产客体的义务的内容,据以载入上述义务内容的文件的名称(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在提出对权利、权利限制(负担)、与不动产客体有关的法律行为进行国家登记的申请或者提出对已登记的载入权利统一国家登记簿的不动产客体权利存在异议的申请时,将就此的申请进行登记,指明存在对该不动产客体的法律纠纷或者对所登记的不动产客体权利的异议(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在国家登记机关存在确认公民为无行为能力或者限制行为能力的资料,以及关于与住宅所有权人同住在该住宅中的处于监护或者保佐状态下的家庭成员,以及住宅所有权人的没有父母监护的未成年家庭成员的资料,将就此的记载纳入权利统一国家登记簿(该段由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在进行不动产抵押国家登记时,如果不动产抵押合同、导致产生法定不动产抵押的合同包含了可以依照非司法方式追索抵押财产的条款或者关于可以依照非司法方式追索抵押财产的资料时,国家登记机关将关于在依照法院判决追索抵押财产时将不动产抵押标的物变现的特别方式的资料载入权利统一国家不动产登记簿,其条件是不动产抵押合同或者导致产生法定不动产抵押的包含了该条款的合同是已经公证证明的(该段是由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

当拥有权利统一国家登记簿中已经登记的不动产所有权的人提出非由其本人亲自参与否则不得对权利进行国家登记的申请的情况下,将该申请的记载纳入权利统一国家登记簿(该段有由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

7.每个关于权利、其限制(负担)以及与不动产客体有关的法律行为的记载以登记编号确定(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

8.权利统一国家登记簿以纸质载体和(或者)电子载体进行。在纸质载体和电子载体的记载不一致的情况下,纸质载体的记载具有优先地位(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

权利统一国家登记簿中与相应权利证书不一致的记载,依照本联邦法律第21条规定的程序进行(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

电子载体中的权利统一国家登记簿是统一的联邦信息体系的一部分,囊括了电子载体中不动产国家地籍和电子载体中的不动产权利及其法律行为统一国家登记簿(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

9.在进行分割、分出实物份额或者其他符合俄罗斯联邦立法的与不动产客体有关的行为时,有关因这些行为而形成的客体的记载,纳入权利统一国家登记簿的新编且开立具有新的地籍编号的新的权利证书。

在权利统一国家登记簿的新编中和新的权利证书中可以做出对属于因与其有关的行为导致产生权利统一国家登记簿的新编和开立新的权利证书的不动产客体的各编和文件。

在进行分割、分出实物份额或者其他符合俄罗斯联邦立法的与不动产客体有关的行为时,在本联邦法律生效之日前产生了对不动产客体的权利,则本联邦法律第6条第2款的规定不适用。

(第9款经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)

10.(第10款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

13    权利国家登记的办理程序

1.权利国家登记按照以下程序办理:

接收为权利国家登记提交的文件,对此类文件进行登记(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改);

对文件进行法律审查,包括审查法律行为的合法性(经公证证明的法律行为除外)和查明所申请的权利和已经登记的对该客体的权利是否存在冲突,以及其他构成依照本联邦法律拒绝权利的国家登记或者暂停其国家登记的依据(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改);

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

在不存在上述冲突和其他构成拒绝或者暂停权利国家登记的依据的情况下,将对不动产的权利载入统一国家登记簿;

在权利证书上签注并发给已经进行权利国家登记的证明。

2.对作为对所有权和他物权的限制(负担)的第三人权利的国家登记可以按照权利持有人或者取得上述权利的人的申请进行。如果限制(负担)不是由权利持有人登记的,则必须在就已经登记的限制(负担)通知权利持有人(们)的情况下,依照本联邦法律第16条为合同和法律行为的登记而规定的规则对其进行登记。

对由国家权力机关和地方自治机关依照立法为公共利益设定的权利限制(负担)的国家登记,依照上述机关的职权进行且必须通知不动产客体的权利持有人(们)。对不动产客体权利持有人(们)的通知,由负责权利国家登记的机关在自办理国家登记之日起不迟于五个工作日内进行(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条,204822日第122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条)。

以电子文件的形式发送本款规定的给权利持有人(们)的关于已经登记的权利限制(负担)的通知的程序和方式,由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

在权利统一国家登记簿中存在对以前产生的该客体的权利的国家登记的条件下,才能对不动产客体的权利移转、其限制(负担)或者不动产客体法律行为进行国家登记(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条)。

3.权利国家登记在自接收申请和为国家登记所必要的文件之日起十八个公历日内办理,但联邦法律规定了不同期限的除外(经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第31期第4322条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

对地块、建筑物、构筑物、非居住房屋的抵押的国家登记,在自收到申请和为国家登记所必要的文件之日起不迟于十五个工作日内办理,对住宅抵押的国家登记在不迟于自上述日期起五个工作日内办理。

依据公证证明的文件对权利的国家登记在自接收申请和为国家登记所必要的文件日后的五个工作日内办理(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

对地块的权利和对这些权利的限制(负担)的国家登记,在为对该地块上的建筑物、构筑物或者设施的权利以及对这些权利的限制(负担)的国家登记规定的期限内办理。

对不动产客体的转让合同以及对该不动产客体的权利的后来的移转的国家登记,在同时接收申请和为该类合同和权利移转的国家登记所必要的文件时,在本款规定的期限内办理,但联邦法律或者合同有不同规定的除外。

(第3款经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条修改)

4.不允许拒绝接收为权利国家登记所提交的文件(第4款由 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条增补)。

5.在拒绝进行国家地籍登记的情况下,如果权利国家登记的申请和其他为权利国家登记所必要的文件,连同不动产国家地籍登记的申请一起提交或者发送的话,则负责权利国家登记的机关有义务在自做出拒绝进行国家地籍登记的决定之日起五个工作日内书面通知申请人不予审查并返还权利国家登记申请所附的文件,并指明返还的原因。在申请中存在相应的指示的情况下,通知及其所附文件发给申请人或者在交寄时以保价、列明清单和回执的邮件寄发给申请人。

在不予审查并返还本款规定的文件的同时,应当返还与上述权利国家登记申请一并提交的和证明为权利国家登记支付了国家规费的文件。该文件可以在再次提交上述权利国家登记申请时提交。

以电子文件形式发送本款规定的通知及对权利国家登记申请所附的不予审查的文件的程序和方式,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

(第5款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)

14    权利国家登记的证明

1.依照权利持有人的选择对不动产权利的产生和移转办理国家登记以权利国家登记证书或者权利统一国家登记簿的节本证明。在此情况下,权利国家登记证书只能以纸质载体上的文件的形式办理。

对于合同和其他法律行为办理国家登记以在体现法律行为内容的文件上实施特别登记签注的方式证明。在此情况下,在体现法律行为内容的文件上和以电子文件形式提交的文件上的特别登记签注,由国家登记官以强化的合格电子签名签署。

2.权利国家登记证书的形式和特别登记签注的形式,纳入其中的资料的构成和填写要求,以及对电子形式的特别登记签注的形式要求,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

确认由个别俄罗斯联邦主体和城市当局在证书的统一形式确定之前推出的登记证书的形式,在法律具有效力。

(第14条经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

15    国家登记官

1.负责权利国家登记机关的工作人员——经过专门培训,通过职业资格考试且具有:

受过高等法律教育并具有不少于三年的法律职业工作经验或者具有不少于两年的在负责权利国家登记机关的工作经验;

受过其他高等教育并具有不少于三年的在负责权利国家登记机关的工作经验的俄罗斯联邦公民可被任命为国家登记官职位。

(第1款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

2.任命国家登记官职务的程序,举行职业资格考试的程序,由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

3.(第3款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

(第15条经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

16    提交权利国家登记的文件

1.权利国家登记依据权利持有人、合同双方当事人的申请或者他(他们)授权的人在存在公证证明的授权委托书时的申请进行,但联邦法律有不同规定的除外,也可以按照司法执达员——执行人的请求进行。在联邦法律规定的情况下,权利国家登记依据国家权力机关、地方自治机关或者组织的申请进行。权利国家登记申请的形式和对其填报的要求,以及对电子形式的权利国家登记申请的要求由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关批准(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条, 20101130328号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第49期第6424条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

如果权利是依据国家机关的文件或者地方自治机关的文件而产生的,则权利国家登记的申请由接受上述文件的人提出。如果权利是依据经公证证明的法律行为或者经公证人实施公证的其他行为而产生的,则公证人可以对提交权利国家登记申请实施公证行为。如果权利是依据司法文件产生的或者在 2007102229号联邦法律“执行程序法”规定情况下行使的,则权利的国家登记可以按照司法执达员——执行人的请求办理(经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条, 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

在一方合同当事人逃避对权利的国家登记的情况下,所有权的移转依据法院按照另一方当事人的请求做出的判决进行登记,而在俄罗斯联邦执行程序立法规定的情况下,也可以按照司法执达员——执行人的请求进行登记。由于暂停权利国家登记而产生的损失由逃避登记一方当事人承担(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 2007122225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)。

(本段依据 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条失效)

对在本联邦法律生效之前产生的不动产客体权利的国家登记,依据权利持有人或者被授权的人申请进行(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 20095893号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第19期第2283条修改)。

提交对权利的限制(负担),以及与对权利的限制(负担)有关的法律行为的国家登记申请,按照本联邦法律第13条第2款、第26条第1款、第27条第1款和第29条第1款规定的程序进行(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补)。

(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,依据 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条失效)

在不动产所有权、不动产租赁权或者按份建筑共有人的权利由于抵押权人追索不动产或者上述权利而移转的情况下,或者由于第二次拍卖被确认流拍抵押权人将不动产或者上述权利留归自己而移转的情况下,权利的国家登记可无需权利持有人的申请而进行。(本段由 20081230306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第1期第14条增补)。

军事不动产权利移转的国家登记无需权利持有人申请在自收到按照联邦法律“无偿移转军事不动产给俄罗斯联邦主体——联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡所有、自治市所有的程序并修改部分俄罗斯联邦立法文件法”移转军事不动产的决定之日起十日内办理(该段由 2011128423号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7365条增补)。

1-1.对作为财产综合体的企业、位于多个登记区的不动产客体(公路铁路等线路客体——作为复杂物或者不可分物的不动产客体)的权利以及其法律行为的国家登记申请,向国家登记领域中的联邦机关提出。

按照申请人的动议,允许将对纳入公路构成或者纳入中央热水、冷水供应和(或者)导水系统构成的,且位于多个登记区的不动产客体的权利及对这些不动产客体的法律行为的国家登记申请提交给国家登记领域中的联邦机关或者该不动产客体所在地的地方机关。

权利国家登记申请以及为权利国家登记所必要的其他文件可使用包括因特网在内的公用电子通信信息网络,包括国家服务和自治市服务的统一入口,以经申请人强化的合格电子签名确认的电子文件、文件的电子表格形式,按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序提交,但联邦法律有不同规定的除外。

在此情况下,以电子文件形式的申请,通过以填写放置在国家服务或者自治市服务统一入口或者负责权利国家登记的机关的官方网站上包括因特网上的该申请的表格的方式提交负责权利国家登记的机关,并按照联邦法律规定的程序由申请人以及合同双方当事人的或者由其授权的人的强化的合格电子签名签署,但联邦法律有不同规定的除外。在本款第2段规定的情况下由公证人提交该申请时,申请可只由公证人的强化的合格电子签名签署(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

(第1-1款由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)

2.权利国家登记申请应当附上为办理登记所必要的文件。如果本联邦法律和依照本法通过的其他规范性法律文件没有不同规定,则为权利国家登记所必要的文件由申请人提交。如果此类文件(其中包含的资料)处在国家机关、地方自治机关或者隶属于国家机关或者地方自治机关的组织的支配之中,则负责权利国家登记的机关无权要求申请人提交为办理权利国家登记所必要的文件,但如果这些文件依照本联邦法律第17条构成权利国家登记的依据(但建筑许可和设施投入运营许可除外),或者如果这些文件已经纳入了 2010727210号联邦法律“国家服务和自治市服务提供组织法”规定的文件清单的除外。如果申请人没有自己主动提交这些文件,则负责权利国家登记的机关自主向相应的机关和组织申请这些文件(其中包含的资料)(经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

权利国家登记申请和其他为权利国家登记所必要的文件,由申请人自己或者通过在交寄时声明保价、列明清单和回执的邮件发送(以下在本款中也称通过邮寄发送)提交给相应的负责权利国家登记的机关。在本条第2款第2段规定的情况下由公证人提交申请时,权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件也可以由公证人的工作人员提交,但须具有公证人发给的确认其提交申请与为权利国家登记所必要的文件的权限的且由其签名和盖章的书面证明(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,由 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

在通过邮寄发送提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情况下(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补):

申请人在权利国家登记申请上签名的真实性应当按照公证程序证明(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果该法律行为或者依据该法律行为的对不动产客体的权利或者对权利的限制(负担)应当进行国家登记,则与不动产客体有关的法律行为应当经公证证明(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果申请人是权利持有人、合同一方当事人或者双方当事人授权的人,则不允许以普通书面形式做成的授权委托书证明申请人的权限(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果应当进行国家登记的不动产客体法律行为或者据以对应当进行国家登记的不动产客体的权利或者对权利的限制(负担)的法律行为,是由代理人依据授权委托书实施的,则授权委托书应当公证证明(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

申请应另附自然人(权利持有人、合同一方当事人或者双方当事人,以及在申请人为代理人时上述人等的代理人的)身份证明文件的副本,和(如果法人是权利持有人、法律行为一方当事人或者双方当事人时)作为法人的代理人的自然人的身份证明文件副本(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改)。

在如果法人为权利持有人、法律行为的一方当事人或者双方当事人情况下,负责权利国家登记的机关向负责法人国家登记的联邦执行权力机关索取对该法人的法人统一国家登记簿的节本(其中包含的资料)。申请人有权自己主动向负责权利国家登记的机关提交对该法人的法人统一国家登记簿的节本(其中包含的资料)(本段由 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件可以与国家地籍登记申请一并提交(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件可以由申请人自己通过多功能中心提交(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

在通过多功能中心提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情况下,接收申请和上述文件的多功能中心工作人员应当查明申请人(权利持有人、法律行为当事人的代理人)的身份,证明其在申请上的签名的真实性,并以自己的指明姓、名、父称的签名制作和审查所接受的申请和申请所附文件清单。通过多功能中心提交的申请由申请人(权利持有人、法律行为当事人的代理人)在多功能中心工作人员在场时签署(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

3.在对属于俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的不动产权利进行国家登记时,国家权力机关、地方自治机关以及法人和公民有权以其名义行事。

对俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体、自治市组织的没有划拨给国有企业、自治市所有企业和机构的且构成相应的俄罗斯联邦国库、俄罗斯联邦主体国库、自治市公库的国有不动产和自治市所有不动产的权利的国家登记,不收取国家规费(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条修改)。

4.不需要在提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的同时提交国家规费支付文件。申请人有权按照自己的动议向负责权利国家登记的机关提交支付国家规费的文件。

如果在全国的国家与自治市支付信息系统中没有支付国家规费的信息而且在提交权利国家登记申请时也没有一并提交国家规费支付文件,则对为权利国家登记所必要的文件不予审查。

这些文件在自提交之时起十八个公历日期限届满后在申请中存在相应指示的情况下发还申请人本人或者通过在交寄时以保价声明、列明目录和回执方式邮寄发还给他。

如果为权利国家登记所必要的文件是以电子形式提交的,则在自收到这些文件之时起十八个公历日期限届满后按照申请中指明的电子邮件地址发还申请人,并以电子文件形式发送不接受对申请和这些文件进行审查的通知。

在亲自到负责权利国家登记的机关的情况下,自然人提交证明其身份的文件,而自然人的代理人还应提交经公证证明的确认其权限的授权委托书,但联邦法律有不同规定的除外。有权不需要授权委托书即可以法人名义行事的人应提交证明其身份的文件、法人的设立文件或者公证证明的法人设立文件的副本或者以有权不需要授权委托书即可以法人名义行事的人确认的且由法人盖章的这些设立文件的副本,而法人的代理人除此之外还应提交证明其以法人名义行事的权限的文件,但联邦法律有不同规定的除外。如果国家权力机关或者地方自治机关的代理人权限由在该机关的表格上做成的并有该机关的印章和领导人的签名证实的授权委托书证明的,则不需要在提交相应的权利国家登记申请的同时对提交该授权委托书的公证证明。

如果在以前提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的同时,已经向负责权利国家登记的机关提交了法人的设立文件且已经对法人的相应不动产客体的权利进行了国家登记,以及如果自法人的权利国家登记办理之时起,负责法人国家登记的联邦行政机关没有对法人设立文件进行修改登记,则不需要向负责权利国家登记的机关提交本款规定的法人的设立文件或者公证证明的副本或者由有权无需以授权委托书即可以法人名义行事的人确认并由法人盖章的这些设立文件的副本。

(第4款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

5.在收到权利国家登记证明文件时,负责权利国家登记的机关的负责人将相应的记载纳入文件登记簿并指明收到这些文件的日期和精确到分钟的时间(经 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

如果权利国家登记申请和为权利国家登记申请所必要的其他文件,是与不动产国家地籍登记申请一并提交的,则在文件登记簿中也应当指明有关不动产客体的相应资料在完成依据上述不动产国家地籍登记申请之后载入不动产国家地籍的日期(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

6.向申请人发给收到权利国家登记文件及其清单的收据,并指明提交的日期和精确到分钟的时间。收据证明收到权利国家登记文件(经 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

如果权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件是通过邮寄发送或者亲自通过多功能中心提交的,则在该申请中存在相应指示的情况下,按照在该申请中指明的邮件地址在自该机关收到上述文件之日的后一个工作日内发出收到上述文件的收据(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)。

如果权利国家登记申请和为权利国家登记申请所必要的文件是使用包括因特网在内的公用电子通信信息网络,包括国家服务和自治市服务的统一入口,以电子文件、文件的电子表格形式提交的,则收到上述文件的信息在自该机关收到上述文件之日的后一个工作日内按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序和方式发出(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

7.登记行为自收到权利国家登记文件之日开始。不动产权利及其法律行为国家登记按照收到文件的程序规定的顺序进行。法律行为已经被登记的,则其法律后果自其关于法律行为或者权利的记载纳入权利统一国家登记薄之日起视为产生(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

8.收到权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的日期为相应的负责权利国家登记的机关收到该申请和文件之日,但在提交不动产国家地籍登记申请的同时提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情形除外。

在提交不动产国家地籍登记申请的同时提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情况下,收到权利国家登记申请和为权利国家登记申请所必要的其他文件的日期为相应不动产客体的资料载入不动产国家地籍中的日期。

收到申请人亲自通过多功能中心提交的权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的日期为相应的负责权利国家登记的机关从多功能中心收到该申请和文件以及在本条第2款规定的清单的日期。多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的权利国家登记申请以及其他所必要的文件的程序和期限由它们之间按照俄罗斯联邦政府规定的程序缔结的互助协议规定。在此情况下,多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的权利国家登记申请以及其他所必要的文件的期限,不得超过两个工作日(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

在提交申请时没有提交支付国家规费的文件或者依照联邦法律国家规费在提交此类申请和文件之后支付,则收到权利国家登记的申请和为权利国家登记所必要的其他文件的日期,为申请人提交支付国家规费的文件或者负责权利国家登记的机关按照联邦法律规定的程序收到支付国家规费的资料之日。在上述情况下,权利国家登记的申请和为权利国家登记所必要的其他文件可以在自提交之日起不超过十八个公历日的期限内予以审查(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

(第8款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

9.公证人或者其工作人员在本条第1款第2段规定的情况下提交的权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件,由负责权利国家登记的机关或者多功能中心在提出当日接受并在本联邦法律第13条第3款第3段规定的期限内审查(本段由 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条增补)。

17    权利国家登记的依据

1.作为不动产权利的存在、产生、终止、移转、限制(负担)及其法律行为的国家登记的依据为:

国家权力机关或者地方自治机关在自己的职掌范围内按照在这些文件的颁布地和颁布时有效的立法规定的程序颁布的文件;

按照在不动产客体所在地和法律行为实施时有效的立法实施的不动产合同和其他法律行为;

依照私有化实施地和私有化实施时有效的立法实施的住宅私有化文件(证书);

继承权证书;

生效的司法文件(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改);

被授权的国家权力机关按照在颁发文件时和颁发文件地有效的立法颁发的不动产权利文件(证书);

依照在法律行为实施时和法律行为实施地有效的立法移转不动产权利和与不动产权利有关的法律行为的其他文件( 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改);

依照俄罗斯联邦立法证明权利存在、产生、终止、移转、限制(负担)(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补)。

(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

对提交权利国家登记的权利证书的法律审查,包括对法律行为的合法性的审查(除经公证证明的法律行为之外)由负责权利国家登记的机关进行,查明是否存在本联邦法律规定的构成拒绝权利国家登记的依据(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

2.如果所提交的文件符合本联邦法律第18条的要求且联邦立法没有不同规定,则不允许向申请人要求额外文件,但本联邦法律规定的情形除外(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

为权利国家登记所必要的文件的清单,应当可以为利害关系人所获取知悉(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦, 立法大全2009年第52期第6410条修改)。

3.为本联邦法律第25条、第25-2条、第25-3条、第25-4条、第25-5条和第30-1条规定的不动产客体的所有权的国家登记的依据,在这些条文中设定(第3款由2006631日第93号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条修改)。

18    对所提交的权利国家登记文件的要求

1.确定不动产权利的存在、产生、终止、移转、限制(负担)的文件,应当符合俄罗斯联邦立法规定的要求,并体现为在权利统一国家登记簿中对权利的国家登记所必要的信息。上述文件应当包含对不动产的描述和所登记权利的种类,但本联邦法律有不同规定的除外,在立法规定的情况下也应当经公证证明,加盖印章,应当具有双方当事人或者立法规定的负责人的签名(经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条修改)。

2.所提交的权利国家登记应当书写清晰,法人名称不得使用缩略语,指明法人所在地。自然人的姓、名和父称,住所地地址应当书写完整。

3.不得为权利的国家登记接受具有涂改或者失真的,涂掉字句以及其他没有在其中预先说明的修改的文件,用铅笔填写的文件,以及具有严重损伤无法准确解释其内容的文件。

4.(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

依照本联邦法律第25-2条提交的关于公民拥有对地块的权利的经营户簿册节本的形式,由国家登记领域中的联邦机关规定(经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条修改)。

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

依照本联邦法律第25-3条提交的不动产客体申报书的形式由权利国家登记中的规范性法律调整机关规定。在不动产客体的申报书中包括关于其地址(所在地)、种类(名称)、用途、面积、层数(楼层),包括地下层数,建筑年代的资料,关于该不动产客体的外墙材料、其接入(技术接入)工程——技术保障网络、该不动产客体所在地块的地籍编号的资料(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 20121230418号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7643条修改)。

(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

(本段由 200651366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第20期第2251条增补,依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

(第4款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

5.为权利国家登记所必要的体现以普通书面形式实施的法律行为的内容且构成权利存在、产生、终止、移转、限制(负担)的依据的纸质文件提交不少于一式两份原件,但本联邦法律有不同规定的除外,一份在权利国家登记之后应当返还权利持有人,另一份应当放在权利证明文件卷宗中(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

对在本联邦法律生效之前依据合同或者其他法律行为产生的权利的国家登记,须提交不少于一式两份的体现法律行为内容的纸质文件,一份原件在权利国家登记之后应当返还给权利持有人(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

权利国家登记申请——一份原件的形式提交权利国家登记,且在权利国家登记之后放置在权利证明文件卷宗中(经 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)。

其他为权利国家登记所必要的纸质文件(除国家权力机关的文件和地方自治机关的文件,以及法院的规定不动产权利的文件外)提交不少于一式两份,一份原件在权利国家登记之后应当返还权利持有人(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

发给或者发送给权利持有人的纸质文件形式的权利国家登记证明,抵押文件和其他文件,发给权利持有人——自然人或者在其拥有公证证明的确认其有取得这些文件的权限的授权委托书的条件下发给权利持有人的代理人(本段由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

如果权利持有人是法人,则权利国家登记证明、抵押文件和其他文件发给有权不需要授权委托书即可以法人名义行事的人,或者在其拥有公证证明的确认其取得这些文件的权限的授权委托书的条件下发给上述法人的工作人员或者其他代理人,但联邦法律有不同规定的除外( 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

在存在以该机关的表格做成且由该机关的印章和领导人的签名证实的授权委托书的情况下,权利国家登记证明、抵押文件和其他文件颁发给国家权力机关或者地方自治机关的代理人。在此情况下,不需要公证证明该授权委托书(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

如果申请人是公证人,则权利国家登记证明和(或者)其他文件发给该公证人或者公证人的工作人员(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

如果权利国家登记是按照司法执达员——执行人的请求进行的,则权利国家登记证明和(或者)其他文件可以发给司法执达员——执行人(本段由 2007122225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)。

(在权利国家登记申请或者司法执达员——执行人的请求中存在相应的指示时)权利国家登记证明和(或者)其他应当颁发的文件通过带有保价声明、文件列表和回执的邮件邮寄发送给申请人或者本款规定的其他人(本段 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第5410条增补)。

在权利国家登记申请中存在关于在进行权利国家登记后通过多功能中心发给文件的指示时,负责权利国家登记的机关有义务将相应的文件移交给多功能中心以便发给申请人(其代理人)。负责权利国家登记的机关将此类文件移交给多功能中心的程序和期限由它们按照俄罗斯联邦政府规定的程序缔结的互助协议确定。在此情况下,负责权利国家登记的机关向多功能中心移交文件的期限不应当超过两个工作日(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

将权利统一国家登记簿中的证明不动产权利产生和(或者)移转的节本以电子文件形式和(或者)其他应当颁发的文件以电子文件形式发送的程序和方式,由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

(第5款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

19    暂停权利国家登记的依据

1.在对权利国家登记的依据的存在、对所提交的文件的真实性或者对其中所指明的资料的可靠性存在疑问的情况下,以及在没有提交负责权利国家登记的机关按照跨部门申请所要求的文件(包含在其中的资料)的情况下,国家登记官暂停对权利的国家登记。国家登记官有义务采取必要措施以获得补充文件和(或者)资料和(或者)证实文件的真实性,其中指明的资料的可靠性。在做出暂停权利国家登记的决定之日,国家登记官有义务准备一份书面的关于暂停权利国家登记和做出该决定的依据的通知并按照本条第5款规定的程序发给或者发送给其申请人(们)。申请人(们)有权提交存在权利国家登记的依据,以及证明文件真实性和其中的资料的可靠性的补充证据。如果权利国家登记是由于没有提交负责权利国家登记的机关按照跨部门申请所要求的为权利国家登记所必要的文件,则申请人(们)可被告知其主动提交这些文件的权利(经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

如果在该地块的不动产国家地籍中缺乏关于该地块的四至的典型准确坐标信息或者依照关于他人地块的不动产国家地籍资料该地块的边界之一横穿他人地块的边界之一,则地块权利的国家登记亦可暂停,但以下情形除外(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改):

(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

如果对该地块的权利以前已经按照本联邦法律规定的程序登记(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果该地块已经被提供用于个人副业、别墅、林艺、园艺、个人车库或者个人住宅建设(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦法律2009年第52期第6410条增补);

如果已经提交了对土地份额所有权的产生、移转或者终止的国家登记申请(本段由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条);

如果权利是由于重新办理地块永久(无期限)使用权而产生(本段 2011618214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第30期第4562条增补);

联邦法律规定的其他情形(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

在存在以前提交的与该不动产客体有关的法律行为和(或者)对该不动产客体的权利移转、对权利限制(负担)的国家登记文件,但尚未依据其做出国家登记的决定或者做出拒绝国家登记决定的情况下,对与不动产客体有关的法律行为和(或者)依据法律行为的权利移转、对权利限制(负担)的国家登记暂停。在此情况下在依据之前所接受的文件对与该不动产客体有关的法律行为和(或者)对该不动产客体的权利移转、权利限制(负担)完成国家登记之前,暂停国家登记(本段由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条增补)。

在此情况下,关于暂停对该地块的权利的国家登记的通知还应当包含对消除该暂停的原因的建议并应当对该通知附上关于该地块的包含现存的公众可获取的地籍资料的地籍节本(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

在国家登记官对所提交的文件的真实性存有怀疑时,以及在存在本条第4款规定的依据时,国家登记官可以暂停依据司法文件对权利的国家登记(本段由 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

2.在本条第2款规定的情况下,权利国家登记可以暂停不多于一个月。

如果在上述期限内没有消除阻碍权利国家登记的原因,则国家登记官有义务拒绝对权利进行国家登记,并就此在文件登记簿中做相应记载,但本条第2-1款和第3款规定的情形除外。

(第2款经 201112338号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条)

2-1.在没有提交负责权利国家登记的机关依照跨部门申请所要求的为权利国家登记所必要的文件(其中包含的资料)的情况下,在消除阻碍权利国家登记的原因之前不超过一个月的期限内暂停权利国家登记(第2-1款由 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条增补)。

3.权利国家登记可以依据权利持有人、法律行为一方当事人或者双方当事人或者在存在适当办理的授权委托书时由其授权的其他人已经提交给负责权利国家登记的机关的书面申请而暂停不超过三个月。在申请中指明构成暂停权利国家登记的原因和该暂停所必要的期限。向负责权利国家登记的机关提交暂停权利国家登记的申请中断本联邦法律第13条第3款规定的期限。在提交上述申请前届满的期限不计入新的期限。

权利国家登记可以由国家登记官依据合同一方当事人已经提交给负责权利国家登记的机关的关于返还文件不予办理权利国家登记的申请而暂停不超过一个月的期限,但合同的另一方当事人已经提出上述申请的除外。如果在该期限内没有消除阻碍权利国家登记的原因,则国家登记官有义务拒绝合同双方当事人的对权利的国家登记并就此在文件登记簿中做相应的记载。

上述申请可以通过负有交寄时的保价声明、文件清单或者回执的邮件邮寄发送给负责权利国家登记的机关。在此情况下,申请人在上述申请中的签名的真实性应当以公证方式证明,而如果申请人是权利持有人、法律行为一方当事人或者双方当事人授权的人,则上述申请还应当附上适当办理的授权委托书。

在做出暂停权利国家登记的决定的当日,国家登记官有义务准备关于暂停权利国家登记和做出该决定的依据的书面通知并按照本条第5款规定的程序发给或者发送给其申请人(们)(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

本款规则不适用于与转让住宅或者设定住宅负担有关的权利的国家登记,如果它是利用银行或者其他信贷组织的信贷资金或者其他法人提供的目的性贷款资金而购置的。在此情况下允许只能依据法律行为双方当事人的共同申请且附有体现债权人(出借人)就此的同意的文件而暂停权利国家登记或者拒绝该登记。

(第3款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

4.按照立法规定的程序,可以依据法院的裁定或者判决暂停权利的国家登记。暂停权利国家登记须同时在权利统一国家登记簿中做相应记载。

如果在为审查法律行为和(或者)权利移转的国家登记申请而规定的期限内,但在对权利统一国家登记簿中做出相应记载或者做出拒绝权利国家登记的决定之前,向负责权利国家登记的机关提交了对不动产客体实施扣押的决定(裁定、决议)或者禁止实施与特定不动产客体有关的行为的禁令,或者选择抵押作为预防措施的决定,则在解除扣押或者禁令,返还抵押物给抵押人之前或者在依照立法规定的程序将抵押物作为国家收入的问题解决之前暂停权利国家登记(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20104760号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第15期第1756条修改)。

在暂停权利国家登记当日,国家登记官有义务准备一份关于做出该决定和暂停权利国家登记的依据的书面通知并按照本条第5款规定的程序发给或者发送给申请人(们)(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

5.关于暂停权利国家登记的通知应当在不迟于自暂停权利国家登记之日后的下一个工作日内按照在权利国家登记申请或者在司法执达员——执行人的请求中指明的地址发送给申请人(们)。关于暂停权利国家登记的通知可以亲自发给申请人(们)。

以电子文件形式发送关于在暂停权利国家登记的通知的程序和方式由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第5款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

20    拒绝权利国家登记的依据、权利国家登记的终止

(条文名称经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

1.在以下情况下可以拒绝权利的国家登记:

申请人所申请国家登记的不动产客体权利不是依照本联邦法律应当进行国家登记的权利;

不适当的人提出权利国家登记的申请;

为权利国家登记提交的文件在形式或者内容上不符合现行立法的要求;

国家机关的或者地方自治机关的提供不动产权利的文件被依照其颁布时和颁布地的有效立法确认为自颁布时起无效;

出示权利证书的人无权处分对该不动产客体的权利;

拥有规定条件限制的权利的人编制的文件没有指明这些条件;

不动产客体的权利证书证明申请人缺乏对该不动产客体的权利(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条);

如果在申请人承担了提交该类文件的义务的情况下,权利持有人没有提交对不动产客体的之前产生的权利的国家登记申请和其他必要文件,其存在为对在本联邦法律生效之后产生的对该权利的移转、限制(负担)或者在本联邦法律生效之后所实施的不动产客体法律行为的国家登记所必要(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改);

如果提交这些文件的义务由申请人承担,没有提交依照本联邦法律为权利国家登记所必要的文件(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改);

在所申请的权利和已经登记的权利之间存在冲突(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补);

依照本联邦法律本条第1-2款、第25-2条第5款、第25-3条第2款不允许对所有权进行国家登记(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

国家权力机关或者地方自治机关对跨部门查询的答复证明缺乏为权利国家登记所必要的文件和(或者)信息,如果相应的文件是申请人主动提交的(本段由 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条);

对提交文件以便国家登记的地块权利的不动产国家地籍中缺乏关于该地块的边界四至的典型准确位置信息或者依照其其它地块的不动产国家地籍的资料该地块的边界之一横穿其它地块的边界之一,本联邦法律第19条第1款规定的情形除外(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

1-1.只能按照本条第1款第234567891011121314段规定的依据拒绝按照司法执达员——执行人的要求的权利国家登记(第1-1款由 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

1-2.不允许对没有依照联邦法律“不动产国家地籍法”认为已经登记的不动产客体的权利进行国家登记,但联邦法律规定的情形除外(第1-2款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

2.地块的四至边界存在司法争议不是拒绝权利国家登记的依据(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)。

3.在做出拒绝权利国家登记的决定的情况下,在为审查申请规定的期限届满后不迟于五日期限内按照在权利国家登记申请中或者在司法执达员——执行人的请求中指明的地址发给申请人关于拒绝的原因的通知并且必须援引构成做出该决定的依据的本条的规定。如果在告知拒绝权利国家登记通知的同时,应当发还申请人依照本联邦法律在权利国家登记后发还的申请人所提交的原件,则上述文件也应当发还申请人。拒绝权利国家登记的通知和上述文件按照申请人的意愿可以返还给他本人。

利害关系人可以对拒绝权利国家登记向法院、仲裁法院起诉。

(第3款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

4.在将关于法律行为,关于权利或者关于权利限制(负担)的记载载入权利统一国家登记簿之前,或者在做出拒绝权利国家登记的决定之前,对权利国家登记的(诸)申请以及其他为权利国家登记所提交的文件的审查可以依照双方当事人的合同终止。国家登记官有义务书面通知申请人终止权利国家登记并指明做出终止权利国家登记的决定的日期。如果权利的国家登记是司法执达员——执行人依据司法文件而进行的,则权利国家登记只能依据司法文件而终止。如果权利国家登记是按照司法执达员——执行人的请求而进行的,则权利国家登记只能依据司法执达员——执行人的请求而终止(第4款由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 2007<, /SPAN>年102 225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)。

5.在拒绝权利国家登记的情况下,为权利国家登记而支付的国家规费不予退还。在权利国家登记依据双方当事人的合同而终止的情况下,退还为权利国家登记支付的国家规费的一半(第5款由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全第2004年第45期第4377条修改)。

6.如果拒绝权利国家登记被法院确认为没有依据(不符合本联邦法律规定的依据)且在法院的判决中已经指明必须办理权利的国家登记,则权利国家登记的办理依据提交负责权利国家登记的机关的生效法院判决和之前放置在权利证明文件卷宗中的文件进行,无需提出权利国家登记的申请。在自收到法院判决之日起三个工作日内,国家登记官有义务按照权利国家登记申请中指明的地址告知申请人收到法院的该判决和权利国家登记办理完成的期限(第6款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

7.发送拒绝权利国家登记的通知、依照本联邦法律应当在权利办理国家登记之后返还申请人所提交的文件的原件,以及收到本条第6款规定的法院判决和完成权利办理国家登记的期限的通知的程序和方式由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(第7款由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

21    修改权利国家登记时所犯的技术性错误

1.负责权利国家登记的机关在权利国家登记时所犯的且导致载入权利统一国家登记簿中的资料与据以载入权利统一国家登记簿中的资料不符的技术性错误(错字、拼写错误、语法错误或者计算错误)(以下简称记载中的技术性错误),按照国家登记官的决定在发现上述错误之后或者收到任何利害关系人的关于修改记载中技术性错误的书面申请之后三日内修改。负责权利国家登记的机关在按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序修改记载中的技术性错误的期限内通知在权利国家登记时产生的关系的相应参加者。在修改不会导致已经登记的不动产客体权利的终止、产生、移转的情况下,才可修改在权利国家登记时所犯的记载中的技术性错误。

修改记载中的技术性错误的申请可以由利害关系人以申请人或者其代理人强化的合格电子签名确认的电子文件的形式通过包括因特网在内的电子通信信息网络,包括国家服务和电子服务的统一入口,按照权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定的程序发送。

修改记载中的技术性错误的申请的形式和对其填报的要求,以及对电子文件形式的记载中的技术性错误的修改申请的形式要求,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第1款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

2.在存在理由认为修改技术性错误可能会导致对权利持有人或者信赖相应登记记载的第三人造成损害或者侵犯其权利和合法利益的情况下,此种修改依据法院、仲裁法院的判决进行。

负责权利国家登记的相应机关也有权向法院、仲裁法院提出修改此种技术性错误的申请(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

3.如果由于技术性错误而给自然人或者法人造成损害,则该损害按照本联邦法律第31条予以赔偿(第3款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补)。

21-1    由于修改国家基础信息资源中的资料而修改权利统一国家登记簿

由于修改包含在国家基础信息资源中关于权利持有人(们)的资料,但并不导致不动产客体权利的移转、终止、权利限制(负担),则对权利统一国家登记簿的相应修改不需要权利持有人(们)的申请。在此情况下,负责权利国家登记的机关有义务在自进行上述修改之日起五个工作日内按照在权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序和方式就上述修改通知权利持有人(们)(第21-1条由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦法律2013年第30期第4083条增补)。

第四章    对某些种类的不动产权利及其法律行为的国家登记

22    对作为财产综合体的企业的权利及其法律行为的国家登记

1.已经登记的对企业权利的移转、对企业权利的限制(负担)是对进入作为财产综合体的企业的构成的每个不动产客体的权利移转、权利限制(负担)载入权利统一国家登记簿的依据。

2.将作为财产综合体的企业的权利及其法律行为载入权利统一国家登记簿以及负责权利国家登记的机关之间的相互协助的规则,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第22条经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

22-1    对水电技术设施以及位于水体之中的其他设施的权利的国家登记

1.(第1款依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

2.据以办理对水电技术设施以及位于水体之中的其他设施的权利的国家登记的文件所必须的附件是依照水立法制备的和其中以图表形式标明这些设施的布局的文件。

(第22-1条由 20066373号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第23期第2380条增补)

22-2    对在分割、合并、重划地块时或者在分出地块时所形成的地块的权利的国家登记的特殊性

1.对在分割、合并、重划地块时或者在分出地块时所形成的地块的权利的国家登记的依据是:

1)分割或者合并国家所有或者自治市所有的地块的决定;

2)分割、合并、重划地块或者分出地块的协议;

3)据以依照本联邦法律和其他联邦法律形成地块的其他文件。

2.对在分割或者合并一个人所有的地块时所形成的地块的权利的国家登记,依据该人的申请办理。对在分割、合并或者重划处在国家所有或者自治市所有的地块时所形成地块的权利的国家登记依据联邦执行权力机关、地方自治机关或者按照其委托行事的人的申请办理或者依据依照俄罗斯联邦土地立法将这些地块所提供给的人的申请办理。

2-1.在按照共有权份额(以下简称土地份额)分割其共有人超过五人的农地地块时所形成权利的国家登记,可以依据由农地地块按份共有人全体大会按照 2002724101号联邦法律“农地流转法” (以下简称联邦法律“农地流转法”)规定的程序授权的人提交的申请办理。该被授权的人的权限以经地方自治机关被授权的负责人证明的该全体大会备忘录的节本确认(第2-1款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

3.依照本条第12款提交的文件所必须的附件为:

1)对地块所从之形成的地块(原初地块)的权利证书。如果相应地块的权利在以前已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交权利证书(经 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47号修改);

2)(第2次款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

3)在俄罗斯联邦土地法典规定必须有该同意时,诸人对形成地块的书面同意。

3-1.对按照一份或者多份土地份额分割而形成的地块的权利的国家登记的依据是一份或者多份证明对一份或者多份土地份额所有权的文件以及所应有的附件。

1)在依据农地地块按份共有人全体大会的决定形成地块的情况下,由地方自治机关被授权的负责人证明的农地按份共有人全体大会关于批准地块划界方案、所形成地块的所有权人名单以及其在对所形成的地块的按份共有权份额的大小的备忘录副本;

2)对该地块形成按份共有权的协议或者在已经提交了对所形成的地块的按份共有权国家登记申请的情况下对该地块形成按份共有权的协议。

(第3-1款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)

3-2.在联邦法律“农地流转法”规定的情况下,对按照一份或者多份土地份额分割所形成地块的所有权国家登记而言,不需要提交承租人或者原初地块租赁权抵押权人对所形成地块的同意(第3-2款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

4.权利国家登记对所有在分割、重划地块时形成的所有地块同时办理(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

本款规定不适用于在分割、合并或者分出提供给园艺、林艺或者别墅非商业性公民团体的地块时所形成地块权利的国家登记,也不适用于在实施地块分割后维持已经变更的地块边界四至的情况下对在分割地块时所形成地块的权利的国家登记(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

5.在对所形成的地块的所有权和他物权进行国家登记的同时也对这些地块的权利的限制(负担)进行国家登记。

6. 在分割、合并、重划或者分出地块时缺乏对所从之形成的地块的权利的国家登记,不构成对所形成地块的权利国家登记的障碍。如果在分割、合并或者重划时所从之形成的地块的权利已经按照本联邦法律进行了登记,则在对所形成地块的权利进行国家登记的同时对这些地块所从之形成的地块的权利的终止、权利的限制(负担)进行登记(经 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条修改)。

7.在提出对所形成地块的权利进行国家登记的申请的同时可以提出对这些地块的权利的移转或者终止的国家登记申请。在此情况下在对所形成地块权利进行国家登记的同时办理对这些地块权利的移转或者终止的国家登记。

8.土地份额的大小可以按照纯分式或者联邦法律“农地流转法”规定的其他方式确定(第8款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

9.如果在对按份共有的原初地块的权利已经按照本联邦法律规定的程序登记的情况下,在对按照一份或者多份土地份额分割地块时所形成的地块的所有权进行国家登记时,对原初地块不需要权利国家登记申请而将准确的按份共有人构成的变更和属于他们的纯分式体现的土地份额的大小载入权利统一国家登记簿(第9款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

(第22-2条由 2008722141号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第30期第3597条增补)

22-3    对人造地块的权利的国家登记的特殊性

1.对人造地块的所有权的国家登记依据创造人造地块的决定和将该人造地块投入使用的许可,以及在如果对该人造地块产生按份共有权的情况下创造人造地块的合同进行。

2.如果在依照本条第1款提交的将人造地块投入使用的许可中规定将其上的重大建筑客体同时投入使用的情况下,则在对人造地块的所有权进行国家登记的同时对上述重大建筑客体的所有权进行国家登记。

(第22-3款由 2011719246号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第30期第4594条增补)

23    对多套住宅大厦中的不动产权利及其法律行为的国家登记

(条文名称经 2005125153号联邦法律——俄罗斯联邦2005年第50期第5244条修改)

1.对多套住宅大厦中的不动产权利及其法律行为的国家登记按照本联邦法律和俄罗斯联邦住宅法典进行(经 20041229189号联邦法律——俄罗斯联邦立法发大全2005年第1期第15条, 2005125153号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第50期第5244条修改)。

2.对多套住宅大厦中的居住房屋和非居住房屋的权利的产生、移转、限制(负担)或者终止的国家登记,同时也是对与之密不可分的对共有财产的按份共有权的国家登记(经 20041229189号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第15条修改)。

24    对不动产共有权的国家登记

1.在将按份共有权份额出售给第三人时,国家登记申请应当附上证明份额的卖主已经书面通知其他按份共有人其出售自己的份额并指明出售的价格和其他条件的文件。

国家登记申请可以附上证明在负责权利国家登记的机关办理的或者经公证证明的其他按份共有人放弃购买份额的文件。在此情况下,对共有权份额的国家登记不依赖于自卖主向其他按份共有权人发出通知之时起已经经过的期限。

在国家登记申请没有附上证明其他按份共有人放弃购买份额的文件的情况下,国家登记官有义务在自份额的卖主通知其他按份共有人之日起一个月期限届满前暂停国家登记,如果在提交国家登记申请当日该期限尚未届满的话(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607号修改)。

按份共有人之间在对按份共有权份额的权利国家登记时产生的纠纷,应当依照司法程序解决。

(第1款经 20013520号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2001年第11期第997条修改)

2.在共同共有人之一提出重新分配共有权份额的国家登记申请的情况下,权利国家登记的必要条件是存在其共有权份额被重新分配的其他共有权人的书面同意,但法律或者上述共同共有人之间的合同有不同规定的除外。

3.对不动产共同共有权的产生、移转和终止的国家登记依据权利持有人之一的申请进行,但俄罗斯联邦立法或者权利持有人之间的协议有不同规定的除外。

4.投资单元持有人对构成单元投资基金(为纳入单元投资基金构成的)的不动产按份共有权、对该权利的限制(负担)及其与该财产有关的法律行为的国家登记申请,由信托管理单元投资基金的管理公司提交。

对投资单元持有人对构成单元投资基金(为纳入单元投资基金构成的)的不动产的按份共有权、对该权利的限制(负担)及其与该财产有关的法律行为的国家登记,除了依照本联邦法律所必要的文件之外,还需提交:

按照 20011129156号联邦法律“投资基金法”(以下简称联邦法律“投资基金法”)规定的程序在提交国家登记文件之日前不早于十日发给的单元投资基金登记簿节本;

信托管理单元投资基金的管理公司的许可证(原件或者经公证证明的副本);

包含所有已经按照联邦法律“投资基金法”规定的程序登记的修改和补充的单元投资基金信托管理规则(单元投资基金信托管理合同)。

在对不动产客体的按份共有权进行国家登记时,在权利统一国家登记簿中要指明相应单元投资基金的投资单元的持有人是该客体的所有权人(无须指明投资单元持有人的名字(名称)和其在按份共有权的份额的大小)。

(第4款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补)

24-1    对土地份额的权利的国家登记的特殊性

1.对土地份额的权利可以依据地块按份共有人或者其权限经公证证明或者地方自治机关被授权的负责人证明的代理人的申请办理,也可以依据地块按份共有人全体大会授权的人的申请办理,该人的权限由经地方自治机关被授权的负责人证明的地块按份共有人全体大会备忘录副本或者该备忘录的节本予以确认。

2.在对由于出售或者作为注册(出资)资本而移转的土地份额的权利的国家登记时,在提交权利国家登记的文件的同时还需要补充提交证明可以出售土地份额的文件和本条第3款规定的文件,或者证明可以将土地份额作为注册(出资)资本的文件和本条第4款规定的文件。如果取得作为该地块构成的土地份额权利的人的所有权已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交这些文件。

3.证明可以将土地份额作为注册(出资)资本的文件,是证明土地份额作为其注册(出资)资本的人对投资为注册(出资)资本的土地份额作为其构成的地块的使用权利的文件。

5.已经登记的地块租赁合同的存在不构成对作为该地块构成的土地份额的所有权移转登记的障碍。

(第24-1条由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)

24-2    某些不动产客体所有权国家登记的特殊性

对依照与国家权力机关、地方自治机关、国家机构或者自治市机构或者单一制企业在 201111之前缔结的规定在国有或者自治市所有的地块上以非预算资金来源建筑、改造不动产客体并将相应不动产客体的面积在该合同当事人之间进行分配的合同而建造的不动产客体所有权的国家登记,在该不动产客体建筑、改造完成之后办理,其条件是存在双方当事人签署的证明他们履行了该合同的义务的文件且按照该文件规定分配了相应不动产客体的面积(第24-2条由 20111212427号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第51期第7448条增补)。

25    对在建不动产客体的所有权的国家登记

1.已建成不动产客体的所有权依据该不动产客体所在地块的地块权利证书办理,如果依照俄罗斯联邦立法需要取得许可,则也可以依据该客体投入使用的许可办理。

如果之前已经依据该文件按照本联邦法律规定的程序登记了申请人对该地块的权利(如果国家登记文件是由申请人做为其代理人提交的话,已经登记了被代理人的权利),则不需要提交对上述地块的权利证书。

如果依照俄罗斯联邦立法需要取得该许可,则将客体投入使用的许可由负责权利国家登记的机关向颁发该许可的机关申请,其条件是申请人没有主动提交该许可。

(第1款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

2.对未完工建筑客体的所有权依据对未完工建筑客体所在地块的地块权利证书和建筑许可办理,如果依照俄罗斯联邦立法建筑该在建客体需要取得该许可。

如果依照俄罗斯联邦立法对建筑该在建客体需要取得建筑许可,则该建筑许可由负责权利国家登记的机关向颁发该许可的机关索取,其条件是申请人没有主动提交该许可。

(第2款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

3.如果为建筑不动产客体分配的地块属于申请人拥有所有权的,则申请人对未完工建筑客体的所有权依据证明对该地块的所有权的文件和建筑许可办理登记。建筑许可(包含在该文件中的资料)由负责权利国家登记的机关向颁发建筑许可的机关索取,如果申请人没有主动提交上述文件的话(经 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条, 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全201127期第3880条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

4.如果为建造不动产客体分配的地块属于申请人以非所有权的其他权利而拥有,则申请人对未完工建筑客体的所有权依据证明对该地块的使用权的文件、建筑许可登记,并须考虑本条第3款的规定(经 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条, 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

5.(第5款由 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条增补,依据 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条失效)

(第25条经 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)

25-1    参与按份建筑合同和按份建筑参加者对按份建筑客体的权利的国家登记

(条文名称经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)

1.参与按份建筑合同的国家登记除了同时提交依照本联邦法律所必要的国家登记文件外,还应提交由建筑人编制的且与相应按份建筑参加者协商一致的对按份建筑客体的描述的文件,并指明在所建造的不动产客体的规划图上的按份建筑客体的所在地以及按份建筑客体的规划面积(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)。

2.参与按份建筑合同的国家登记依据合同双方当事人(建筑人、按份建筑参加人)的申请办理。对参与由建筑人和第一个按份建筑参加人缔结的合同的国家登记,除了提交依照本联邦法律为参与按份建筑合同所必要的国家登记文件之外,还应由建筑人提交(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第25期第3070条修改):

1)建筑许可;

2)项目申报书;

3)所拟建不动产客体的规划图并指明其所在地和作为拟建不动产客体的构成的居住房屋和非居住房屋的数量以及每个上述房屋的规划面积;

4 20041230214号联邦法律“参与按份建筑多套住宅大厦和其他不动产客体及修改某些俄罗斯联邦立法文件法”规定的下列文件之一:

对建筑人不按照参与按份建筑合同履行或者适当履行将居住房屋移交义务的民事责任保险合同;

对建筑人不按照参与按份建筑合同履行或者适当履行将居住房屋移交义务的担保合同;

(第4次款由 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3287条增补,经 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条修改)

5)拥有住宅房屋取得权的公民的名单,其技术经济指标和参数符合建设、建筑、城建领域中负责国家政策起草和规范性法律调整职能的机关制定的将这些居住房屋归入经济适用住宅(以下简称经济适用住宅)的条件,它们是按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件已经建筑或者正在建筑在促进发展住宅建设联邦基金的无偿提供使用的或者为建筑经济适用, 住宅而出租的地块上,包括为建筑该住宅的目的而集成开发或者为建筑所要求的最小面积的经济适用住宅而出租的地块,包括为了集成开发目的而建筑所要求的最小面积的经济适用住宅和其他住宅建设的地块。建筑人有权不提供上述清单。在此情况下负责权利国家登记的机关向依照联邦法律“促进住宅建设发展法”批准了上述名单的被授权的地方自治机关索取上述名单,被授权的地方自治机关有义务在自收到该申请之日起不超过五日内的期限内提供所要求的资料(第5次款由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条增补, 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条修改)。

建筑人有权不提交建筑许可。在此情况下负责权利国家登记的机关向颁发建筑许可的机关索取建筑许可(包含在该文件中的资料)(本段由 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条增补,经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

为对后来的参与同一多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体的按份建筑合同的国家登记,建筑人有义务提交本款第4次款规定的保险合同,如果该合同是对每个按份建筑参与者所缔结的话(本段由 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第53期第7619条增补)。

2-1.由建筑人和第一个多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体按份建筑参与人缔结的参与按份建筑合同的国家登记,在自收到为对参与按份建筑合同国家登记所必要的申请和文件之日起十八个公历日内办理,提交上述申请和文件的义务由申请人承担(经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在第一份参与按份建筑合同国家登记之后,后来的对同一多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体的参与按份建筑合同的国家登记在自提交为参与按份建筑合同国家登记所必要的申请和文件之日起不超过五个工作日内办理,提交申请和文件的义务由申请人承担(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第25期第3070条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

(第2-1款由 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3278条增补)

2-2.负责权利国家登记的机关在对后来的参与按份建筑合同进行国家登记时无权要求提交以前已经为由建筑人与第一个按份建筑参加者缔结的参与按份建筑合同的国家登记所提交的且放在权利证明文件卷宗中的文件(第2-2款由 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条增补)。

2-3.在自对由建筑人与第一个按份建筑参加者缔结的合同的国家登记之日起五个工作日内,负责权利国家登记的机关就此通知被授权在相应多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体建筑所在地在按份建筑多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体领域中履行监督和监察的俄罗斯联邦主体的执行权力机关。

在通知中应当指明,建筑人提交了本条第2款第4次款规定的哪份文件(本段由 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条增补)。

(第2-3款由 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条增补)

3.联邦法律规定了其国家登记的关于参与按份建筑合同(变更、解除参与按份建筑合同、让渡该合同的请求权)的记载,纳入权利统一国家登记簿中包含法律行为记载的为在其上按照按份建筑的方式营建不动产客体的地块开具的一编的第三次编。在参与按份建筑的合同国家登记的情况下,关于依据联邦法律产生的地块抵押或者租赁权抵押、转租权抵押且在权利统一国家登记簿中指明抵押权及于所建造的不动产客体的记载也纳入上述次编(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

3-1.除了本联邦法律第20条第1款规定的情形外,在以下情况下可以拒绝对参与按份建筑合同的国家登记:

1)存在对同一按份建筑客体的其他参与按份建筑合同的国家登记;

2)没有提交本条第2款第4次款规定的文件之一(经 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条修改);

3)依照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件将促进住宅建设发展联邦基金的地块移交给其无偿有期限使用或者出租以供建筑经济适用住宅,包括为建筑该住宅的目的而集成开发或者为建筑所要求的最小面积的经济适用住宅而出租的地块,包括为集成开发目的而建筑所要求的最小面积的经济适用住宅和其他住宅建设的地块的人与没有该合同缔约权的人缔结了参与按份建筑经济适用住宅的合同,或者同时违反了联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的其他要求(第3次款由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条增补,经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法2013年第30期第4072条修改)。

(第3-1款由 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3287条增补)

3-2.在自依据本条第3-1款第2次款规定的依据拒绝对参与按份建筑合同的国家登记之日起五个工作日内,负责权利国家登记的机关将该拒绝通知被授权在多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体建筑所在地在按份建筑多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体领域中履行监督和监察职能的俄罗斯联邦主体执行权力机关(第3-2款由 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条增补)。

4.请求将解除参与按份建筑合同的记载载入权利统一国家登记簿的申请可以由参与按份建筑合同的一方当事人提交,并附上证明合同解除的文件。如果在参与按份建筑合同一方当事人依照单方程序拒绝履行合同的情况下,申请应附上注明以挂号信形式发送告知另一方合同当事人单方拒绝履行合同的通知的副本,而在依照司法程序解除合同时,申请应附上经做出判决的法院按照规定程序证明的生效法院判决书。在该合同一方当事人提交申请的情况下,国家登记机关有义务就此书面通知另一方合同当事人(经 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3287条修改)。

5.按份建筑参加者对按份建筑客体的权利的国家登记,除了依照本联邦法律为权利国家登记所必要的文件之外,还应提交一份参与按份建筑合同的原件,在办理完对该权利的国家登记之后返还权利持有人(第5款由 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条增补)。

(第25-1条由 20041230214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第40条增补)

25-2    公民对为从事个人副业、别墅、林艺、园艺、个人车库或者个人住宅建设而提供的地块的所有权的国家登记的特殊性

1.公民对在俄罗斯联邦土地法典生效之前为从事个人副业、别墅、林艺、园艺、个人车库或者个人住宅建设而提供的享有所有权、终生可继承占有权或者永久(无期限)使用权的地块的所有权国家登记,或者如果在规定或者证明公民对该地块的权利的文件、证书或者其他文件中没有指明对所提供地块的权利或者不能确定该权利的种类,则在办理国家登记时须考虑本条规定的特殊性(经 20071123268号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第48期第5812条)。

2.以下文件构成对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记的依据:

国家权力机关或者地方自治机关在自己的职掌范围内依照该文件颁发地和文件颁发时有效的立法规定的程序颁发的向该公民提供该地块的文件;

主管国家权力机关依照在文件颁发地和文件颁发时有效的立法规定的程序颁发的该公民对该地块的权利的文件(证书);

地方自治机关颁发的关于该公民享有对该地块的权利的经营户簿册的节本(如果该地块是为从事个人副业经营而提供的);

设定或者证明该公民对该地块的权利的其他文件。

3.(第3款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

4.(第4款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

5.如果该地块依照联邦法律不得提供给私人所有,则不允许对公民对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记。

6.不允许为对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记而向申请人索取额外文件。

7.如果该地块上的建筑物(构筑物)或者设施的所有权依照继承程序或者其他依据已经移转给该公民,对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记,依照本条规则办理。在此情况下可以提交以下文件作为办理该公民对该地块的所有权的国家登记的依据,替代设定或者证明该公民对该地块的权利的文件:

继承权证书或者其他设定或者证明该公民对该建筑物(构筑物)或者设施的所有权的文件;

设定或者证明作为上述建筑物(构筑物)或者设施的任何前所有权人的公民对该地块的权利的本条第2款规定的文件之一。

如果该公民对该建筑物(构筑物)或者设施的所有权已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交本款第2段规定的文件。

(第7款由 20071123268号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第48期第5812条增补)

(第25-2条由 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条增补,经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条修改)

25-3    对某些拟建造或者已建造不动产客体的所有权的国家登记的特殊性

1.如果依照俄罗斯联邦立法建筑、改造该不动产客体不需要颁发建筑许可,以及对公民在为个人住宅建设指定的地块上拟建造或者已建造的个人住宅建设客体,或者为从事个人副业而指定的处在居民点边界上地块上(在园地上)拟建造或者已建造个人住宅建设的所有权的国家登记,则对拟建造或者已建造不动产客体的所有权的国家登记的依据(经 20061218232号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第52期第5498条修改)为:

证明建造该不动产客体的事实并且包含对其的描述的文件;

对该不动产客体所在的地块的权利证书。

如果申请人对该地块的权利在以前已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交对该地块的权利证书。

2.(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

2.(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

如果在不动产国家地籍中缺乏该不动产客体所在地块的资料,则不允许对在建或者已建的相应不动产客体的所有权进行国家登记,但以下情形除外(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改):

对上述地块的权利已经早就按照本联邦法律规定的程序予以登记了;

上述地块已经预定用于乡间别墅经营或者园艺业且如果已经提交了相应园艺或者别墅非商业团体的董事会的证明在建或者已建不动产客体在上述地块的边界范围内的结论书;

为建筑、改造相应在建或者已建不动产客体不需要依照俄罗斯联邦立法发给建筑许可或者上述地块已经预定用于乡间别墅经营且如果已经提交了相应居民点的或者城市市区的地方自治机关的证明在建或者已建不动产客体位于上述地块的边界范围内的结论书。上述结论书由负责权利国家登记的机关向相应的地方自治机关索取,如果该结论书没有由申请人独立提交(经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改)。

3.证明在预定用于乡间别墅经营或者园艺业的地块上建造不动产客体的事实或者(如果对建筑、改造此类不动产客体而言依照俄罗斯联邦立法不需要办法建筑许可则)建造车库或者其他不动产客体的事实,且包含对该不动产客体的描述的文件,为该不动产客体的申报书。

4.证明在预定用于个人住宅建设的地块上建造个人住宅建设客体的事实,或者在居民点范围内的且在预定用于个人副业经营的地块(在自留地)上建造个人住宅建设客体的事实,且包含对该个人住宅建设客体的描述的文件,为地方自治机关将该个人住宅建设客体投入使用的许可,或者在如果该个人住宅建设客体为未完工建筑客体时,为建筑许可。将个人住宅建设客体投入使用的许可、建筑许可(包含在上述文件中的资料)如果申请人没有自主提交上述文件,由负责权利国家登记的机关向地方自治机关索取。在 201531之前,无须索取将个人住宅建设客体投入使用的许可且地块的权利证书为对个人住宅建设客体的权利进行国家登记的唯一依据(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条)。

5.不允许向申请人索取额外文件(建筑许可,如果该客体不是未完工建筑客体,则证明将资料纳入不动产客体申报书的文件或者类似文件)以便对其在本条第1款规定的不动产客体的所有权进行国家登记。在此情况下缺乏该文件并不构成暂停对该不动产客体权利的国家登记的依据或者拒绝该国家登记的依据(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

(第25-3条由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条引入)

25-4    由于追索而导致不动产所有权移转时的权利国家登记

1.由于追索而导致不动产所有权移转的情况下,权利的国家登记依据取得人和抵押权人的共同申请,或者抵押权人将不动产抵押客体留归自己的申请并提交如下文件:

1)在依照法院判决追索抵押财产时:

经适当证明并由法院盖印且注明该判决已经生效的关于追索抵押财产的法院判决的副本;

证明抵押财产已经拍卖的文件(公开竞卖结果的备忘录、与拍卖优胜者缔结的买卖合同),或者在确认拍卖无效时与抵押权人的关于取得抵押财产的协议或者证明抵押权人将抵押财产留归自己的文件(确认二次公开拍卖无效的备忘录,抵押权人关于将不动产抵押客体留归自己的申请和证明拍卖组织者收到上述申请的文件);

2)在非依照司法程序依据公证人的执行签注而进行拍卖时追索抵押财产的情况下:

公证证明的不动产抵押合同或者公证证明的导致依法产生不动产抵押的包含可以非司法程序追索抵押财产的条款并标明已经完成执行签注的合同,和(或者)(在如果抵押权人的权利是由抵押证书证明的情况下)包含可以非司法程序追索抵押财产的条款并标明已经完成执行签注的抵押证书,

证明抵押权人将抵押财产留归自己的文件(抵押权人关于将不动产抵押客体留归自己的申请和在不进行拍卖而将不动产抵押客体留归自己的情况下证明抵押人收到上述申请的文件)。

2.对由于抵押权人追索而导致的不动产所有权移转的国家登记在自收到本条第1款规定的申请和文件之日起不迟于五个工作日内办理。

在本条第1款规定的情况下对不动产所有权移转进行国家登记时,关于不动产抵押客体为担保抵押权人的请求而被变卖的不动产抵押的登记记载,在与对抵押财产的取得人或者抵押权人的所有权的国家登记的同时涂销。

(第25-4条由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条引入)

25-5    在建筑物、构筑物、设施或者其他不动产的所有权移转的国家登记时对建筑物、构筑物和设施所占据的地块的所有权的国家登记的特殊性

在建筑物、构筑物、设施或者其他不动产所有权移转国家登记的同时办理对该不动产所占据的且属于该不动产前所有权人所有的地块的所有权的移转国家登记(第25-5条由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条引入,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全201330期第4083条修改)。

25-6    依据符合将其归入经济适用住宅的条件的住宅买卖合同对住宅的权利移转国家登记的特殊性

(条文名称经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

1.依据符合属于经济适用住宅条件的住宅买卖合同(以下简称经济适用住宅买卖合同)对住宅的权利进行移转国家登记,除了依照本联邦法律为国家登记所必要的文件外,尚需提交拥有取得按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件移交供无偿有期限使用或者出租以供建造经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅目的的综合开发,或者出租以供建造所需要的最小经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅或者其他住宅建设目的的综合开发而在促进住宅建设发展联邦基金的地块上建造的经济适用住房的权利的公民名单节本。上述节本应当包含关于作为经济适用住宅买卖合同一方当事人的公民的资料。申请人有权不提供上述节本(经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

2.如果在本条第1款规定的节本没有提供的情况下,负责权利国家登记的机关向被授权的依照联邦法律“促进住宅建设发展法”批准拥有取得按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件移交供无偿有期限使用或者出租以供建造经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅目的的综合开发,或者出租以供建造所需要的最小经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅或者其他住宅建设目的的综合开发而在促进住宅建设发展联邦基金的地块上建造的经济适用住宅的权利的公民名单的地方自治机关索取上述副本。(经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条修改)。

3.收到按照本条第2款规定的程序的申索的被授权的地方自治机关有义务在自收到该申索之日起不超过五日内向负责权利国家登记的机关提供本条第1款规定的节本(其中包含的资料)。

4.在按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件移交地块供其无偿有期限使用或者出租以供建造经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅目的的综合开发,或者出租以供建造所需要的最小经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅或者其他住宅建设目的的综合开发的人与没有取得该合同缔约权的人缔结合同,或者违反了联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的其他要求而缔结合同的情况下,不允许依据经济适用住宅买卖合同对住宅权利的移转进行国家登记(经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(第25-6条由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条引入)

26    不动产租赁的国家登记

(条文名称经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

1.不动产租赁的国家登记通过将该不动产租赁合同的国家登记而进行(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)。

不动产租赁合同的任何一方当事人均可提出对不动产租赁合同的国家登记申请(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)。

2.如果将地块或者其部分出租,则所提交的权利国家登记的租赁合同须附上地块的地籍证并指明其出租的部分(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 20126561号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第24期第3078条修改)。

3.在如果建筑物、构筑物、其中的住宅或者住宅的一部分出租的情况下,提交权利国家登记的不动产租赁合同须附上相应建筑物、构筑物和住宅的地籍证并指明所出租面积的范围。住宅或者住宅的部分出租合同作为相应住宅(住宅的部分)的出租人的权利负担登记(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

27    役权的国家登记

1.役权的国家登记依据不动产所有权人或者在存在役权协议的情况下为其利益设立役权的人的申请而在权利的统一国家登记簿中进行。役权自其在权利统一国家登记簿中登记之后生效。

2.如果役权属于地块或者其他不动产客体的一部分,则其中指明役权的内容和效力范围的文件还须附上在其上标明役权的效力范围的不动产客体的地籍证或者包含将役权效力范围所及的该不动产客体的部分的资料载入不动产国家地籍的地籍节本(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200451139号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第30期第3081条, 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

如果役权属于整个地块,则不需要提供地块的地籍证或者地块的地籍节本(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

28    法院、仲裁法院或者仲裁庭判决设立的不动产权利的国家登记

1.法院判决设立的不动产权利应当进行国家登记,国家登记官只有依据本联邦法律第20条第1款第46791011121314段规定的依据才有权拒绝进行国家登记( 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

2.在不动产客体的权利被依照司法程序提起争议的情况下,国家登记官将来自具体当事人方面的对该权利提出的请求权的记载载入权利的统一国家登记簿(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在不存在阻碍权利移转和(或者)不动产客体法律行为国家登记的原因的情况下,存在对已经登记权利的司法纠纷并不构成拒绝对该权利移转和(或者)不动产客体法律行为的国家登记的依据。

(第2款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

3.生效的不动产权利法院判决和裁定的副本应当由司法机关在三日期限内强制发给负责权利国家登记的机关(经经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)。

对不动产实施查封的机关有义务在三日期限内将实施(解除)查封的决定的可信副本或者包含在该实施(解除)查封决定中的资料以实施(解除)查封决定的节本的类型用电子文件的形式使用统一的跨部门电子协助系统发给负责权利国家登记的机关(经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

    对依照俄罗斯联邦刑事诉讼立法的不动产查封和选作预防措施的抵押的国家登记,在自本款规定的文件送达负责权利国家登记的机关之日起三个工作日内办理,且无须支付国家规费(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条引入,经 20104760号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第15期第1756条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

以电子文件形式使用统一的跨部门电子协助系统送交负责权利国家登记的机关的实施(解除)不动产查封或者选择抵押作为预防措施的判决(决定、决议)的副本或者实施(解除)查封的决定的节本构成相应国家登记的依据,无需权利持有人提出申请。负责权利国家登记的机关有义务在自进行相应国家登记之日起不迟于五个工作日期限内将所进行的国家登记书面通知权利持有人并指明相应国家登记的依据(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条引入,经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

4.限制公民行为能力或者确认其为无行为能力的生效法院判决副本应当在三日期限内由司法机关强制发送给国家登记机关。

有关居住在住宅中的该住宅所有权人的处在监护或者保佐中的家庭成员,或者该住宅的所有权人的没有双亲监护的未成年家庭成员的资料,由监护和保佐机关在自设立保佐或者监护之日或者自监护和保佐机关知道缺乏双亲监护之日起三日期限内发给国家登记机关。

(第4款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条引入)

28-1    将有关存在对已经登记的不动产客体权利的异议的记载,关于非由权利持有人亲自参与不得进行权利的国家登记的记载载入权利统一国家登记簿

    1.对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载依据其所有权已经在权利统一国家登记簿中登记的人(在本条中以下简称在先权利持有人)的申请载入权利统一国家登记簿。

    在权利统一国家登记簿中的关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载依据在先权利持有人在自依据该人的申请将其载入权利统一国家登记簿之时起三个月内提交的申请涂销。

在权利统一国家登记簿中的关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载在以下情况下在自其载入权利统一国家登记簿之日起三个月期限届满前可依据国家登记官的决定而无需在先权利持有人的申请而涂销,如果:

在先权利持有人没有就该权利向法院提前争议(证明法院接收申请予以审查的相应司法文书的副本没有在上述期限内从法院送交负责权利国家登记的机关或者由该人提交);

证明在先权利持有人就该权利向法院提起争议同时将指明存在依照司法程序提出请求权的记载载入权利统一国家登记簿的文件,送交负责权利国家登记的机关;

生效的且据以终止该权利或者设立他人的权利或者拒绝终止该权利的法院判决送交或者提交负责权利国家登记的机关(无论法院是依照哪个人的请求做出上述判决);

已经办理权利终止的国家登记且权利因此终止存在包括因该不动产客体毁灭或者毁损、从其中形成不动产客体而关闭了对该不动产客体权利的权利统一国家登记簿的相应各编。

权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载可以依据生效的涂销该记载的法院文书而无需在先权利持有人的申请而涂销。

关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的申请在以下情况下无需审理而发还提交该申请的在先权利持有人,如果:

在权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载已经依据该人的申请涂销(无论自载入和涂销该记载所经过的期限,以及是否存在对该权利移转的国家登记记载);

在权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载已经依据生效的涂销该记载的司法文书而涂销(无论自载入和涂销该记载之时起所经过的期限,以及是否存在对该权利移转的国家登记记载);

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿之日起三个月内重复提交;

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿并涂销之日起三个月期限届满后重复提交(无论是否在法院对已经登记的权利提起争议);

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿并由于依据法院的关于设立新的权利持有人的权利的生效判决而对新的权利持有人对该不动产客体权利进行国家登记而涂销该记载之日起三个月期限内或者三个月期限届满后重复提交;

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿并由于依据生效的且据以拒绝终止该权利的法院判决而涂销该记载之日起三个月期限内或者三个月期限届满后重复提交。

负责权利国家登记的机关有义务在自接收申请之日起五个工作日内将申请不予审理返还书面通知在先权利持有人并指明返还的原因。

由于不动产客体终止存在和从中形成已经登记了权利(如果该权利没有被依照司法程序提起争议)的不动产客体而涂销权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载,对该已经终止存在的不动产客体的在先权利持有人而言,不构成提出关于对已经登记的从其中形成的不动产客体的权利存在异议的申请和将相应的记载载入权利统一国家登记簿的障碍。

权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载,在不存在其他阻碍对其权利的国家登记的原因时,不构成暂停对其权利进行国家登记和拒绝对其办理国家登记的理由。

2.在当权利统一国家登记簿中被指明为不动产客体所有权人的人或者其法定代理人提出非其亲自参与不得对该不动产客体的权利移转、限制(负担)、终止进行国家登记(在本条中以下简称不得进行国家登记的申请)的情况下,如果本联邦法律或者其他联邦法律允许依据法律行为的一方当事人的申请,按照其他人,包括不是所有权人的法定代理人的代理人或者法律行为的另一方当事人提出权利国家登记的申请办理权利国家登记,则将不得进行国家登记的申请的记载载入权利统一国家登记簿。

权利统一国家登记簿中关于不得进行国家登记的申请的记载依据以下理由涂销:

国家登记官的决定(没有所有权人、其法定代理人的申请)同时对所指明的所有权人的所有权的移转、终止进行国家登记;

所有权人(其法定代理人)的关于撤销之前提交的不得进行国家登记申请的申请;

生效的司法文件。

在权利统一国家登记簿中存在在本款中指明的记载构成无需审查而返还其他人(非不动产客体所有权人、其法定代理人)提交的对相应不动产客体的权利的移转、限制(负担)、终止进行国家登记的申请的理由。负责权利国家登记的机关有义务在自收到该申请之日起五个工作日内将不予审查而返还申请书面通知申请人并指明返还的原因。如果在 2007102联邦法律“执行程序法”规定的情况以及在其他联邦法律规定的其他情况下,生效的法院判决,以及司法执达员——执行人的要求构成按照其他人的申请对权利进行国家登记的依据时,则权利统一国家登记簿中关于不得进行国家登记的申请的记载不妨碍对权利移转、限制(负担)、终止办理国家登记。

3.在本条中指明的申请可以按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序由相应的人以申请人或者其法定代理人的经强化的电子签名证明的电子文件的形式使用包括因特网在内的公用电子通讯信息网络,包含统一的国家服务和自治市服务入口提交。

本条指明的申请的形式和对其填写的要求,以及对电子形式的申请的表格的要求由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第28-1条由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条引入)

29    不动产抵押的国家登记

1.不动产抵押的国家登记在抵押人对相应不动产的物权或者作为不动产抵押标的的权利的国家登记之后依据抵押人和抵押权人的共同申请或者对不动产抵押合同或者能够引起产生法定不动产抵押的合同进行公证的公证人的申请进行。

上述申请须附上不动产抵押合同或者能够引起产生法定不动产抵押的合同连同在该合同中规定的文件。

在依据公证证明的不动产抵押合同或者可以引起产生法定不动产抵押的合同进行不动产抵押国家登记时,国家登记官在进行本联邦法律第13条第1款规定的法律审查时审查抵押人是否享有对抵押财产的所有权、经营管理权,存在还是缺乏对后来抵押的禁止,在合同中是否存在已经登记的第三人权利对所有权和其他物权的限制(负担)(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

(第1款经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条修改)

2.在如果依照俄罗斯联邦立法不允许对合同中规定的不动产进行抵押和如果不动产抵押合同或者所附的必要文件的内容不符合不动产权利及其法律行为国家登记的要求的情况下,可以拒绝对不动产抵押进行国家登记。

3.在进行不动产抵押国家登记时指明关于抵押权人、不动产抵押标的、不动产抵押所担保的债之价值的资料或者关于该价值的确定的程序和条件的资料。

4.不动产抵押的登记记载依据 1998716102号联邦法律“抵押(不动产抵押)法”规定的依据涂销(以下简称抵押(不动产抵押)法)(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)。

涂销不动产抵押登记记载和在登记簿中标注不动产抵押终止不是为权利国家登记所确认的行为。

(第4款经 20081222264号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第52期第6219条修改)

5.不动产抵押国家登记的特殊性也可以由联邦法律“抵押(不动产抵押)法”规定(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)。

29-1    在作为法人的抵押权人清算的情况下涂销不动产抵押登记记载

在作为法人的抵押人清算的情况下,不动产抵押登记记载依据抵押人的申请和证实将该法人清算的记载已经载入法人统一国家登记簿的节本涂销。在如果申请人没有提交该节本时,负责权利国家登记的机关向负责法人国家登记的联邦执行权力机关索取该节本(其中包含的资料)(第29-1条由 20081230306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第1期第14条引入,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改)。

30    与不动产有关的信托管理和监护

与在信托管理或者监护条件下处分不动产有关的任何不动产权利,应当只依据确定这些关系的文件,包括依据合同或者法院判决进行登记。

30-1    在划分国有土地时对地块所有权的国家登记

1.在划分国有土地时对俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的地块所有权的国家登记依据国家执行权力机关或者地方自治机关或者受它们委托的人的申请办理。

在申请中指明俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的地块所有权产生的依据。

2.对在划分国有土地时俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的地块所有权国家登记所必要的文件的清单由俄罗斯联邦政府批准。

(第30-1条由 200641753号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第17期第1782条引入)

30-2    对地块所有权或者土地份额所有权因抛弃所有权而终止的国家登记

    1.对地块所有权或者土地份额所有权因抛弃所有权而终止的国家登记,依据地块或者土地份额所有权人的申请进行。

    2.对在本条第1款指明的申请附上地块的权利证书或者设立或者证明土地份额权利的文件。如果在对该地块或者该土地份额的所有权已经按照本联邦法律规定的程序登记的情况下不需要提供上述文件。

    3.在对地块或者土地份额的所有权因抛弃以前未在不动产权利及其法律行为统一国家登记簿中登记的该权利而终止进行国家登记登记时,本联邦法律第6条第2款的规则不适用。

4.在对地块或者土地份额所有权由于抛弃该权利而终止进行国家登记时,对将归其所有的俄罗斯联邦主体或者自治市组织对该地块或者该土地份额的所有权的国家登记不需要对权利的产生或者移转的国家登记申请。

在自依据本款对俄罗斯联邦主体或者自治市组织对地块或者土地份额的所有权进行国家登记之日起五日内,负责权利国家登记的机关有义务按照在权利国家登记领域中规范性法律调整机关所规定的程序和方式就此通知相应的俄罗斯联邦主体的国家权力机关或者地方自治机关,以及提出放弃对该地块或者该土地份额的所有权申请的人(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(第30-2条由 2008722141号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第30期第3597条引入,经 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条修改)

第五章    不动产权利国家登记时的责任

31    在不动产及其法律行为国家登记时的责任

1.负责权利国家登记的机关依照本联邦法律对及时、完整和准确履行本联邦法律规定的自己的义务,以及对所提供的关于已经登记的不动产权利及其法律行为的信息的完整性和真实性、无理(不符合本联邦法律指明的理由)拒绝对权利进行国家登记或者逃避对权利的国家登记承担责任(经 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

国家登记领域中的联邦机关依照本联邦法律对位于跨登记区的作为财产综合体的企业、不动产客体在权利统一国家登记簿中权利记载的及时性和准确性,对无理(不符合本联邦法律指明的理由)拒绝对这些不动产客体权利的国家登记和逃避对这些不动产客体权利的国家登记,对所提供的不动产权利及其法律行为的信息的完整性和真实性承担责任。

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

在依据公证证明的法律行为进行权利的国家登记时,负责权利国家登记的机关不对法律行为的合法性承担责任(本段由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条引入,经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

(第1款经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

2.因故意或者重大过失歪曲或者丢失依照规定程序登记的不动产权利及其法律行为的信息的人,对因此而给任何一方当事人造成的实际损失依照俄罗斯联邦立法承担责任。

3.由于负责权利国家登记的机关不适当履行本联邦法律所课加的义务,包括由于将不符合法律、其他法律文件、权利证书的记载载入权利统一国家登记簿而给自然人或者法人造成的损失,由俄罗斯联邦国库全额赔偿(第3款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条引入)。

31-1    俄罗斯联邦为丧失住宅所有权而支付补偿的依据

1.无权向善意取得人追索的住宅的所有权人,以及住宅被追索的善意取得人,享有由俄罗斯联邦国库的一次性补偿权。

2.如果非由于取决于上述人等的原因依照生效的关于赔偿由于丧失本条规定的财产而导致的损害的法院判决,在自开始计算该文书的执行期限之日起一年内无法按照执行文书进行追索,则支付本条第1款规定的补偿。该补偿的数额以构成实际损害的数额计算,但不得超过壹佰万卢布。

3.俄罗斯联邦支付本条第1款规定的补偿程序由俄罗斯联邦政府规定。

(第31-1条由 20041230217号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第43条引入)

第六章    最终条款和过渡条款

32    关于实施本联邦法律的组织措施

1.俄罗斯联邦政府:

批准分阶段发展不动产权利及其法律行为国家登记体系联邦规划;

确定负责准备规范性文件和方法性材料、依照本联邦法律协调在不动产权利及其法律行为国家登记体系中权利登记的司法机构和不动产客体登记的机关协作的俄罗斯联邦执行权力机关;

批准不动产权利及其法律行为国家登记司法机构示范条例;

在不迟于本联邦法律生效前三个月批准不动产权利及其法律行为统一国家登记簿事务规则。

2.俄罗斯联邦主体:

(本段依据 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条失效)

有权将本联邦法律规定的自己在组织权利国家登记体系领域中的权限委托给地方自治机关;

分阶段建立权利国家登记体系,为此目的进行必要的结构性和功能性改组并为权利国家登记使用从事各种权利登记和不动产客体登记的机关(组织)。

33    本联邦法律的生效

1.本联邦法律在其正式公布之六个月后在俄罗斯联邦全境生效。在不迟于上述期限前负责权利国家登记的机关有义务着手开始权利统一国家登记簿事务和提供已经登记的权利信息。

在基于俄罗斯联邦民法典第131条第1款规定的相应联邦法律通过之前,适用现行的气垫船、海船、内河航运船舶、航天客体的权利登记程序。

2.由俄罗斯联邦主体根据其条件分阶段建立不动产权利及其法律行为国家登记司法机构体系并在 200011完成。

3.建议俄罗斯联邦总统在三个月期限内使其所颁布的法律文件符合本联邦法律。

4.责成俄罗斯联邦政府在六个月期限内使其所颁布的规范性法律文件符合本联邦法律,通过保障本联邦法律实施的规范性法律文件。

5.在使法律和其他规范性法律文件符合本联邦法律之前,现行在俄罗斯联邦境内有效的法律和其他规范性法律文件在不违背本联邦法律的范围内适用。

6.本联邦法律适用于在其生效后产生的法律关系。

可以适用于对依照在本联邦法律生效之前产生的法律关系在本联邦法律生效之后产生的权利和债务。

7. 201211之前,在向负责权利国家登记的机关提出申请提供包含在权利统一国家登记簿中的关于不动产客体的资料,而该机关依照本联邦法律没有被授权对其权利进行国家登记的情况下,或者在提出申请提供关于某类人对其所有的不动产客体的权利的概括资料的情况下,权利统一国家登记簿中的节本在自该机关收到该申请之日起十四个工作日内提供(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

8.在规定对权利国家登记收取规费的联邦法律生效之前,对权利的国家登记继续收取费用。上述费用的数额、收取的程序、计入联邦预算由俄罗斯联邦政府规定(第8款由 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条引入)。

9.如果善意取得人对住宅所有权的国家登记在 200511后已经办理,则适用本联邦法律第31-1条规定的俄罗斯联邦对丧失住宅所有权支付补偿的规定(第9款由 20041230217号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第43条引入)。

10.在 201311之前,对为按照本联邦法律第17条第1款规定的理由对建筑物、构筑物、房屋或者未完工建筑客体的权利的国家登记所必要的文件必须附上该不动产客体的地籍证。如果地籍证、该不动产客体的设计图或者本联邦法律规定的且包含对该不动产客体的描述的其他文件在之前已经提交且已经放入相应的权利证书卷宗,则不需要提交该不动产客体的地籍证。

在此情况下,如果由于该不动产客体的资料变更需要对权利统一国家登记簿第一分编进行相应修改,则对该不动产客体的准确资料载入权利统一国家登记簿无需依据该不动产客体的权利持有人或者其代理人的申请和所附包含该不动产客体的新资料的该不动产客体的地籍证再次登记。

(第10款由 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条引入,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

10-1.(第10-1款由 201262996号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第27期第3587条引入,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

11.(第11款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条引入,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

12.(第12款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条引入,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

13.为国家需要的不动产权利、权利限制(负担)及其法律行为的国家登记和其他由于客体的位置所产生的且对之适用联邦法律“由于并入俄罗斯联邦主体——联邦直辖市莫斯科的地区的某些法律关系调整的特殊性和修改某些俄罗斯联邦立法文件法”的规定的关系,由本联邦法律调整,但联邦法律“由于并入俄罗斯联邦主体——联邦直辖市莫斯科的地区的某些法律关系调整的特殊性和修改某些俄罗斯联邦立法文件法”有不同规定的除外(第13款由 20134543号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第14期第1651条引入)。



* 张建文(1977-),河南邓州人,西南政法大学教授、博士生导师,西南政法大学俄罗斯研究中心主任。主要从事中俄比较私法研究;杨雨昕(1979-),河南邓州人,西南政法大学国际合作与交流处职员。

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号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

2    不动产权利及其法律行为国家登记的概念

1.不动产权利及其法律行为国家登记(以下也称权利国家登记),是指由国家确认和证明不动产权利依照俄罗斯联邦民法典产生、限制(设定负担)、移转或者终止的法律行为。

国家登记是所登记权利存在的惟一证据。已经登记的不动产权利只能依照司法程序予以争议。

2.权利国家登记在整个俄罗斯联邦境内依照本联邦法律规定的关于对每个不动产客体的权利在统一的不动产权利及其法律行为国家登记簿(以下也称权利统一国家登记簿)中记载体系进行。

3.权利国家登记的日期为将相应的权利记载载入权利统一国家登记簿之日。

4.(第4款依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

5.相应的机关拒绝权利的国家登记或者逃避国家登记可由利害关系人或者司法执达员——执行人向法院、仲裁法院起诉(经 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)

3    不动产权利及其法律行为国家登记的法律基础

(本条名称经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

1.俄罗斯联邦宪法、俄罗斯联邦民法典、本联邦法律、其他联邦法律,依照它们通过的其它俄罗斯联邦规范性法律文件构成不动产权利及其法律行为国家登记的法律基础。

在本联邦法律、俄罗斯联邦总统的文件或者俄罗斯联邦政府的文件规定的情况下,在不动产权利及其法律行为国家登记领域中履行规范性法律调整职能的联邦执行权力机关(以下也称权利国家登记领域中的规范性法律调整机关)的规范性法律文件也构成不动产权利及其法律行为国家登记的法律基础(本条经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

依据且为了执行本联邦法律、俄罗斯联邦总统的文件以及俄罗斯联邦政府的文件,在不动产权利及其法律行为国家登记、不动产国家地籍测量、不动产国家地籍工作领域中被授权的联邦执行权力机关(以下也称国家登记领域中的联邦机关、从事权利国家登记的机关)在自己的职责范围内有权就办理不动产权利及其法律行为国家登记的实践问题颁布方法指引(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

(第1款经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

2.(本款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

3.对预定用于建筑奥运场馆的地块、地上的不动产客体的权利及其法律行为的国家登记,以及对奥运场馆的权利及其法律行为的国家登记依照本联邦法律规定的程序进行,但 2007121310号 “关于在索契组织和举办2014年第22届冬奥会和第11届残奥会,发展索契作为山区度假城市并修改俄罗斯联邦某些立法文件”的联邦法律有不同规定的除外(第3款为 201357101号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第19期第2328条增加)。

4    不动产权利及其法律行为的国家登记义务

1.依照俄罗斯联邦民法典第130131132164条不动产的所有权和他物权应当进行国家登记,但气垫船、海船、内河航运船舶和航天客体的权利除外。在对不动产权利进行国家登记的同时,对不动产的限制(负担),包括役权、不动产抵押、信托管理、租赁,亦应当进行国家登记。

在法律规定的情况下,依据合同或者国家权力机关的文件或者地方自治机关的文件产生的对不动产权利的限制(负担),应当进行国家登记(本段由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增加)。

2.在本联邦法律生效之后办理了权利证书的不动产权利应当进行强制国家登记。

5    在不动产权利及其法律行为国家登记时所产生关系的参加者

不动产权利及其法律行为国家登记所产生关系的参加者为不动产所有权人和应当进行国家登记的其它权利的权利人,在联邦法律规定的情况下的其他人,包括作为一方当事人的俄罗斯联邦公民、外国公民和无国籍人、俄罗斯法人和外国法人、国际组织、外国国家、俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体和自治市组织,以及作为另一方当事人的权利国家登记机关(经 20091221334条联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

6    对之前产生的权利的确认

1.确认在缺乏本联邦法律规定的国家登记时,在本联邦法律生效之前产生的不动产权利,具有法律上的效力。按照其权利人的意愿对这些权利进行国家登记。

在本联邦法律生效之前在某些俄罗斯联邦主体和自治市组织进行的权利国家登记具有法律上的效力。

2.在本联邦法律生效之后对该权利的移转、限制(负担)进行国家登记时或者在本联邦法律生效之后实施的不动产客体法律行为进行国家登记时,也需要对在本联邦法律生效之前产生的不动产客体的权利进行国家登记。

在本联邦法律生效之前产生的不动产客体权利的国家登记和对在本联邦法律生效之后所产生的对该权利的移转、限制(负担)或者对在本联邦法律生效之后所实施的不动产客体法律行为的国家登记,在自收到相应的申请和为对权利、权利移转、限制(负担)或者在本联邦法律生效之后所实施的不动产客体法律行为的国家登记所必要的其他文件之日起十八个工作日内进行,但联邦法律规定了不同的期限的除外(经 20091227343号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6419条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在本联邦法律生效之前所产生的不动产客体权利的国家登记,在对该权利移转或者所转让不动产客体的法律行为的国家登记的同时进行,且无需缴纳国家规费(经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条修改)。

在本条第2款规定的其他情况下,对在本联邦法律生效之前所产生的不动产客体权利的国家登记在对权利国家登记的国家规费的范围内减半收取国家规费(经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条修改)。

(第2款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

3.依据取得时效取得的不动产所有权,应当在按照法律规定的程序查明取得时效的事实后进行国家登记。

7    权利国家登记资料的公开性

    1.权利统一国家登记簿中包含的资料为公众可获取资料(联邦法律限制获取的资料除外),并由从事权利国家登记的机关按照任何人的申请(在本条中以下也称提供资料的申请)提供,包括通过邮寄、使用包括因特网在内的公用电子通讯信息网络,包括统一的国家服务和自治市服务入口,或者其他的保障获取包含在权利统一国家登记簿中的资料的信息资源的通讯技术手段(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

    包含在权利统一国家登记簿中的资料以权利统一国家登记簿节本的形式或者由权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的其他形式提供(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

权利统一国家登记簿节本应当包含对不动产客体的描述、已经登记的不动产权利,以及对权利的限制(负担),关于在发给节本时所存在的权利争议和依照司法程序提出的对该不动产客体的请求权的资料,标明对已经登记的不动产客体权利的异议(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在权利统一国家登记簿的节本中,包含其上将建造不动产客体的地块的资料,其构成包括作为参与按份建筑合同标的的住宅和非住房屋,除了关于不动产抵押的资料外,要指明存在已经登记的按份参与建筑合同和按份建筑客体的清单,以及作为按份建筑参加者的法人的企业名称(名称),作为按份建筑参加者的自然人的姓、名、父称(该段为 20041230214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第40条增补)。

2.在权利统一国家登记簿中包含的资料由负责权利国家登记的机关在自收到相应申请之日起不超过五个工作日的期限(最大期限)内提供,但本联邦法律有不同规定的除外。

在通过提供国家服务和自治市服务的多功能中心(以下简称多功能中心)提出申请的情况下,提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的期限自多功能中心将该申请移转给负责权利国家登记的机关之日起计算。

如果所申请的资料依照本联邦法律不允许提供或者在权利统一国家登记簿中缺乏所申请的资料,则负责权利国家登记的机关在本款第1段规定的期限内,提供或者发送叙明理由的拒绝提供所申请的资料的决定或者在权利统一国家登记簿中缺乏所申请的资料的通知。

通过多功能中心在申请中指明了取得(提供)包含在权利统一国家登记簿中的资料时,负责权利国家登记的机关有义务向多功能中心交付在本款第1段规定的期限内制备的包含所申请资料的文件,或者拒绝提供所申请的资料的决定,或者在权利统一国家登记簿中缺乏所申请的资料的通知。

多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的申请的方式,和负责权利国家登记的机关向多功能中心移交所制备的文件的方式,由它们依照俄罗斯联邦政府规定的程序缔结的互助协议规定。在此情况下,多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的申请的期限,和负责权利国家登记的机关向多功能中心移交所制备的文件的期限,不应当超过两个工作日。

对拒绝提供所申请的资料的决定可以依照司法程序起诉。

(第2款经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)

3.有关权利证书内容的资料,有关某人对其现有或者曾有的不动产客体权利的概括资料,以及确认权利持有人为无行为能力或者限制行为能力的资料只能(经 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条修改):

提供给权利持有人本人或者其法定代理人;

提供给取得权利持有人或者其法定代理人授权委托书的自然人和法人;

提供给拥有对不动产客体抵押的抵押权利人;

提供给联邦执行权力机关及其地方机关、国家非预算基金及其地方机关、俄罗斯联邦主体的国家权力机关、地方自治机关的领导人、领导人的副职,联邦执行权力机关及其地方机关、国家非预算基金及其地方机关、俄罗斯联邦主体的国家权力机关、地方自治机关的负责人,上述机关或者基金领导人的决定所授权的人,如果相应资料为前述机关或者基金在活动范围内履行权限所必须,包括为了提供国家服务或者自治市服务(经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条, 2013723251号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4084条修改);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效)

依据跨部门申请为提供国家服务或者自治市服务而提供给多功能中心的领导人或者领导人的副职(本段为 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补);

提供给参与与不动产客体和(或者)与其权利持有人有关的案件程序的法院、护法机关、司法执达员——执行人,以及俄罗斯联邦检察机关以便履行对俄罗斯联邦立法执行的监督(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改);

提供给依照遗嘱或者法律有权继承权利持有人的财产的人;

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效)

在不动产客体属于有关债务人时提供给破产案件中的仲裁管理人(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

提供给其名单由俄罗斯联邦总统规定的联邦国家机关的领导人(负责人),和俄罗斯联邦主体的最高负责人(俄罗斯联邦主体的最高国家执行权力机关领导人)用于履行反腐败义务(本段由 20111121329号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第48期第6730条增补);

提供给俄罗斯联邦审计院主席及其副职,和俄罗斯联邦审计院的审计师以保障俄罗斯联邦审计院的活动;

提供给依据俄罗斯联邦政府行事的促进住宅建设发展联邦基金总干事,上述基金总干事的副职,依据依照本联邦法律要求办理的授权委托书行事的上述基金分支机构和代表处的领导人,如果相应的资料为准备 2008724161号联邦法律“促进住宅建设发展法”第11条规定的为建设安放生产建筑材料、制品和结构的设施、建设住宅、工业园区、科技园区、企业孵化器和建设其他为区域发展而使用联邦所有的地块、其他不动产客体的建议所必须(本段由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条增补)。

关于被继承人对不动产客体的权利的资料,关于被继承人对其所拥有的不动产客体的权利的概括资料也可以按照公证人的申请为了开始遗产继承而提供。按照公证人为实施公证行为而索取必要资料和文件的申请还可以提供关于对不动产客体的权利的资料,关于确认权利持有人为无行为能力或者限制行为能力人和(或者)权利证书副本的资料,包括公证人为审查实施执行签注的条件而需要的关于抵押权人对抵押标的物的权利的资料和(或者)权利证书的副本,有关权利证书内容的资料(经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

提供给权利持有人、其法定代理人、取得权利持有人或者其法定代理人的授权委托书的人,按照其书面申请可提供合同或者其他体现以普通书面形式实施的单方法律行为的内容的文件的副本(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加)。

如果提供本款规定的资料的申请是通过邮寄的方式提交的,则发送人或者其代理人在该申请上签名的真实性和该申请所附文件的真实性,应当以公证方式证明,但在权利登记领域中规范性法律调整机关有不同规定的除外(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加)。

如果提供本款规定的资料的申请是以电子文件的形式提交的,则该申请应当以强化认证合格的申请人的电子签名或者其代理人的电子数字签名证明且随同该申请所提交的文件的电子形式的可靠性依照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的方式证明(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增加,经 201431233号联邦法律——俄罗斯联邦立法大权2014年第11期第1098条修改)。

在通过多功能中心提交提供本款规定的资料的申请的情况下,接收申请的多功能中心工作人员应当审查申请人(其代理人)的身份,证明其在申请上签名的真实性,并以自己的指明自姓、名、父称的签名制作和确保对所接收的申请和所附文件的清点。通过多功能中心提交的申请由申请人(其代理人)在多功能中心工作人员在场情况下签署(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

(第3款经 20081230306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大权2009年第1期第14条修改)

4.负责权利国家登记的机关有义务按照权利持有人的申请向他提供关于取得其拥有权利的不动产客体的资料的人的信息。

本款规定的信息在不迟于七个工作日内提供给权利持有人(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补)。

5.以给权利持有人的权利和合法利益损害的方式或者形式使用包含在权利统一国家登记簿中的资料,将导致俄罗斯联邦立法规定的责任。

6.负责权利国家登记的机关有权按照任何人的申请提供概括性信息,包括依据包含在权利国家登记簿中的资料而取得的分析性信息,但提供该信息侵犯权利持有人的权利和合法利益的除外(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

概括性信息包括关于在特定区域和特定时期内已经进行的不动产法律行为国家登记的总数的信息,关于此类法律行为主体的不能识别具体的人的资料或者关于此类法律行为的客体的概括性信息,取得不动产权利的平均价格的信息和其他此类信息(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

此类信息可以放在在国家登记领域中联邦机关的官方因特网网站上和在权利国家登记领域中规范性法律调整机关的官方因特网网站上。在此类公开放置不会侵犯权利持有人的权利和合法利益时,才允许在因特网上放置此类信息(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

该类信息的构成和种类,提供期限,放置在因特网上上述官方网站上的程序由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

    (第6款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补)

7.在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的程序,包括:

权利统一国家登记簿节本、提供资料的申请的形式,对包含在此类节本和申请中的资料构成的要求;

对以电子形式提交的权利统一国家登记簿的节本、提供资料的申请的格式的要求;

发送权利统一国家登记簿节本、提供资料的申请、拒绝提供所申请资料的决定、缺乏所申请资料的通知的程序,包括通过邮局寄发,使用包括因特网网络的公用电子通信信息网络,包含国家服务或者自治市服务的统一入口,或者其他通信技术手段(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改);

通过保障获取包含在权利统一国家登记簿中的资料的信息资源,提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的程序;

提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的期限,无论其提供的方式并需考虑本联邦法律规定的提供此类资料的最大期限。

(第7款由2009年第1221日第334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)

8    提供权利国家登记及其不动产客体资料的条件

(条文名称经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)

1.提供包含在权利统一国家登记簿中的资料、发给体现合同或者以普通书面形式实施的单方法律行为的内容的其他文件的副本,以及提供本联邦法律第7条第6款规定的信息,收取费用。

该费用的范围,收取和返还的程序,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

所缴纳费用仅在所缴纳费用的数额大于本款第2段规定的数额才应当返还,在此情况下超出规定数额的费用应当返还。

(第1款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

2.负责权利国家登记的机关无偿向负责国有财产和自治市所有财产登记的机关、负责地籍测量和负责不动产国家地籍事务的机关在为上述机关工作所必须的范围内提供关于已经登记的不动产客体权利的资料(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

依照俄罗斯联邦法律,负责权利国家登记的机关无偿提供关于已经登记的权利的信息(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大权2009年第52期第6410条):

按照正在其程序中的刑事或者民事案件的护法机关、法院、司法执达员——执行人的申请(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第24期第2244条修改);

按照为了实施对执行俄罗斯联邦立法的监督目的的俄罗斯联邦检察机关的申请(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补);

按照联邦执行权力机关及其地方机关,俄罗斯联邦银行、国家非预算基金及其地方机关、俄罗斯联邦主体的国家权力机关、地方自治机关和多功能中心的申请(经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条, 2013723251号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4084条);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效);

(本段依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效);

(本段依据 200141236号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2001年第16期第1533条增补,依据 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条失效)

按照直属于俄罗斯联邦总统的企业家权利保护代表、俄罗斯联邦主体的企业家权利保护代表的申请(本段由 2013112294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第44期第5633条增补);

按照直属于俄罗斯联邦总统的儿童权利代表的申请(本段由 2011123378号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7056条增补);

按照俄罗斯联邦审计院主席及其副职和俄罗斯联邦审计院的审计师的申请(本段由 200241136号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2002年第15期第1377条增补);

按照仲裁管理人对破产案件中属于有关债务人的不动产客体的申请(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

按照公证人因所实施的公证行为而提出的申请(本段由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条增补);

按照联邦法律规定的其他机关和组织的申请(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

3.拥有为对不动产客体权利国家登记所必须的资料的国家权力机关、地方自治机关(包括负责国有财产和自治市所有财产登记的机关)、组织,有义务在自提出申请之日起不迟于五日期限内,将此类资料无偿或者按照俄罗斯联邦立法的规定有偿提供给权利持有人,亦应无偿提供给负责权利国家登记的机关(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 201132041号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第13期第1688条, 201164129号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第23期第3269条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)。

(本段经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

属于应当私有化的电力管网设施、供热、热能网络、中央热水供应系统和此类系统的部分设施的国有财产或者自治市所有财产的所有权人,向负责不动产权利及其法律行为国家登记的机关,提交关于该财产的资料,关于在其权利移转登记时对该财产的投资义务和运营义务的资料(本段由 2013723244号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4077条增补)。

4.(本款经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯立邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

第二章    不动产权利及其法律行为国家登记体系中的机关

9    负责不动产权利及其法律行为国家登记的机关

1.国家登记领域中的联邦机关及其地方机关从事不动产权利及其法律行为的国家登记(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(第1款经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

2.负责权利国家登记的机关所辖的国家预算机构,有权依据国家登记领域中联邦机关的决定,行使本联邦法律规定的负责权利国家登记的机关的权限,但本联邦法律第10条规定的权限除外。为了适用本联邦法律规定的规则,依照上述决定授予的相应权限,上述国家预算机构视为负责权利登记的机关。 2010727210号联邦法律“国家服务和自治市服务提供组织法”规定的在提供国家服务时对组织和协助申请人的要求,以及关于违反这些要求的责任的规定也适用于依照本条被授予负责权利国家登记机关的权限的国家预算机构。在此情况下,本联邦法律的相应规定在相应法律关系的本质中不能得出相反规定的限度内适用于这些国家预算机构(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)。

接收权利国家登记文件,提供包含在权利统一国家登记簿中的资料的申请,和提供(发送)相应的文件,可以由多功能中心进行(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

3. 在本条第1款规定的情况下在进行权利国家登记时属于国家登记领域中的联邦机关和国家登记机关的职责范围(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)包括:

审查申请人所提交的文件的真实性以及准备文件的人或者权力机关是否拥有相应的权利;

审查之前是否存在已经登记的或者之前已经申请的权利;

对权利进行国家登记;

发给证明权利国家登记的文件;

发给关于已经登记权利的信息(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改);

依照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序对无主不可动物进行登记(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

按照书面申请,依照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序发给权利持有人、其法定代理人,取得权利持有人或者其法定代理人的授权委托书的人以合同和其他体现以普通书面形式实施的单方法律行为的文件的副本(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

4.如果俄罗斯联邦立法没有不同规定,则负责权利国家登记的机关,有权仅从事本联邦法律规定的活动(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

5.负责权利国家登记的机关在履行本条第3款规定的权限时使用带有俄罗斯联邦国徽图样和自己名称的印章(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)。

6.(第6款依据 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条失效)

10    国家登记领域中联邦机关的权限

国家登记领域中的联邦机关:

协调和监督国家登记机关的活动;

保障遵守权利统一国家登记簿事务规则,并建立和运行电子版的权利统一国家登记簿(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

起草和颁布国家登记机关进行权利国家登记的实务问题的方法材料;

在规定的登记区内任命和解除国家登记机关的地方单位或者地方部门的领导人(经 20091221334号联邦法律——)俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

保障培训和提高国家登记机关工作人员的业务能力;

(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

履行立法规定的其他权限。

(第10条经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

11    权利国家登记的国家规费

依照俄罗斯联邦税费立法收取权利国家登记的国家规费(本条经 20091221334号联邦法律——)俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

第三章    不动产权利及其法律行为国家登记的程序

12    不动产权利及其法律行为统一国家登记簿

1.不动产权利及其法律行为应当在权利统一国家登记簿中进行国家登记。

2.权利统一国家登记簿包含关于对不动产客体的现存的和已经终止的权利的信息,关于上述客体的资料和关于权利持有人的信息。

为每个不动产客体开具权利证书的事务,和办理包含所接受登记的文件资料的文件登记簿事务是权利统一国家登记簿的不可分割的部分(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

3.包含关于不动产客体权利、这些权利的产生、移转和终止的记载,关于限制(负担)的记载的权利统一国家登记簿的各编,以在上述登记簿中在确定的时间内和俄罗斯联邦境内不重复的且为该不动产客体在依照联邦法律“不动产国家地籍法”进行国家登记时所拥有的国家登记编号确定(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

权利证书也以权利统一国家登记簿中相应编的编号确定。

如果在按照规定程序不动产客体没有地籍编号的情况下,不动产客体在权利统一国家登记簿中的确定按照负责权利国家登记的机关依照权利国家登记领域中的规范性法律调整机关所规定的程序分配的参考编号确定(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

地块在权利统一国家登记簿中的确定按照 2007724221号联邦法律“不动产国家地籍法”(以下简称联邦法律“不动产国家地籍法”)规定的程序分配的地籍编号确定(本段经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

4.(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

如果权利统一国家登记簿的各编,保管在权利证书中的文件,以及文件登记簿被视为刑事案件中的物证,则对其的扣押依照联邦法律规定的程序进行。在刑事判决生效之后或者在终止刑事案件的裁定或者判决的上诉期限届满后,法院或者预审机关、侦查机关应当将上述各编以及文件返还给相应的负责权利国家登记的机关(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 2007724214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第31期第4011条修改)。

5.不动产权利及其法律行为统一国家登记簿事务规则、权利统一国家登记簿各编的保管程序和期限,登记编号的构成由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

文件登记簿的事务规则、保管的程序和期限,以及权利证书事务由国家登记领域中的联邦机关规定。

(第5款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

6.权利统一国家登记簿由独立的包含关于每个不动产客体的记载的各编构成。在存在对不动产客体的权利登记时新开一编且以该客体的地籍编号或者参考编号确定。

权利统一国家登记簿的各编依照统一不动产客体的原则编排。包含关于建筑物、构筑物和其他与地块紧密相连的不动产客体的信息的各编,直接放置在包含该地块的信息的一编之后。包含关于套房、住宅以及关于其他构成建筑物和构筑物的客体的信息的各编,直接放置在属于建筑物、构筑物的一编之后。

每一编由三个次编构成。

纳入第一次编的有关于对每一不动产客体的所有权和他物权应当进行国家登记的记载、关于转让法律行为的实质性条款和其他条款的记载,关于权利持有人、权利证书的资料,权利统一国家登记簿事务规则规定的资料,以及登记的日期和编号,国家登记官的名字和签名(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

纳入第二次编的有关于对不动产所有权和其他权利的限制(负担)、对权利的限制(负担)据以产生的文件、据以产生对权利的限制(负担)的法律行为的实质性条款和其他条款的记载,权利统一国家登记簿事务规则规定的资料,以及登记的日期和编号,国家登记官的名字和签名。对属于俄罗斯联邦民间文化遗产的客体(历史文化遗产)或者属于被发现的应当由国家保护的文化遗产的不动产客体而言,在做出将其纳入俄罗斯联邦民间文化遗产客体(历史文化遗产)统一国家登记簿的决定或者拒绝将其纳入该登记簿的决定之前,要指明保护这些文化遗产客体或者所发现的文化遗产客体的义务的内容,据以载入上述义务内容的文件的名称(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在提出对权利、权利限制(负担)、与不动产客体有关的法律行为进行国家登记的申请或者提出对已登记的载入权利统一国家登记簿的不动产客体权利存在异议的申请时,将就此的申请进行登记,指明存在对该不动产客体的法律纠纷或者对所登记的不动产客体权利的异议(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在国家登记机关存在确认公民为无行为能力或者限制行为能力的资料,以及关于与住宅所有权人同住在该住宅中的处于监护或者保佐状态下的家庭成员,以及住宅所有权人的没有父母监护的未成年家庭成员的资料,将就此的记载纳入权利统一国家登记簿(该段由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在进行不动产抵押国家登记时,如果不动产抵押合同、导致产生法定不动产抵押的合同包含了可以依照非司法方式追索抵押财产的条款或者关于可以依照非司法方式追索抵押财产的资料时,国家登记机关将关于在依照法院判决追索抵押财产时将不动产抵押标的物变现的特别方式的资料载入权利统一国家不动产登记簿,其条件是不动产抵押合同或者导致产生法定不动产抵押的包含了该条款的合同是已经公证证明的(该段是由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

当拥有权利统一国家登记簿中已经登记的不动产所有权的人提出非由其本人亲自参与否则不得对权利进行国家登记的申请的情况下,将该申请的记载纳入权利统一国家登记簿(该段有由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

7.每个关于权利、其限制(负担)以及与不动产客体有关的法律行为的记载以登记编号确定(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

8.权利统一国家登记簿以纸质载体和(或者)电子载体进行。在纸质载体和电子载体的记载不一致的情况下,纸质载体的记载具有优先地位(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

权利统一国家登记簿中与相应权利证书不一致的记载,依照本联邦法律第21条规定的程序进行(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

电子载体中的权利统一国家登记簿是统一的联邦信息体系的一部分,囊括了电子载体中不动产国家地籍和电子载体中的不动产权利及其法律行为统一国家登记簿(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

9.在进行分割、分出实物份额或者其他符合俄罗斯联邦立法的与不动产客体有关的行为时,有关因这些行为而形成的客体的记载,纳入权利统一国家登记簿的新编且开立具有新的地籍编号的新的权利证书。

在权利统一国家登记簿的新编中和新的权利证书中可以做出对属于因与其有关的行为导致产生权利统一国家登记簿的新编和开立新的权利证书的不动产客体的各编和文件。

在进行分割、分出实物份额或者其他符合俄罗斯联邦立法的与不动产客体有关的行为时,在本联邦法律生效之日前产生了对不动产客体的权利,则本联邦法律第6条第2款的规定不适用。

(第9款经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)

10.(第10款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

13    权利国家登记的办理程序

1.权利国家登记按照以下程序办理:

接收为权利国家登记提交的文件,对此类文件进行登记(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改);

对文件进行法律审查,包括审查法律行为的合法性(经公证证明的法律行为除外)和查明所申请的权利和已经登记的对该客体的权利是否存在冲突,以及其他构成依照本联邦法律拒绝权利的国家登记或者暂停其国家登记的依据(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改);

(本段依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

在不存在上述冲突和其他构成拒绝或者暂停权利国家登记的依据的情况下,将对不动产的权利载入统一国家登记簿;

在权利证书上签注并发给已经进行权利国家登记的证明。

2.对作为对所有权和他物权的限制(负担)的第三人权利的国家登记可以按照权利持有人或者取得上述权利的人的申请进行。如果限制(负担)不是由权利持有人登记的,则必须在就已经登记的限制(负担)通知权利持有人(们)的情况下,依照本联邦法律第16条为合同和法律行为的登记而规定的规则对其进行登记。

对由国家权力机关和地方自治机关依照立法为公共利益设定的权利限制(负担)的国家登记,依照上述机关的职权进行且必须通知不动产客体的权利持有人(们)。对不动产客体权利持有人(们)的通知,由负责权利国家登记的机关在自办理国家登记之日起不迟于五个工作日内进行(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条,204822日第122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条)。

以电子文件的形式发送本款规定的给权利持有人(们)的关于已经登记的权利限制(负担)的通知的程序和方式,由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

在权利统一国家登记簿中存在对以前产生的该客体的权利的国家登记的条件下,才能对不动产客体的权利移转、其限制(负担)或者不动产客体法律行为进行国家登记(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条)。

3.权利国家登记在自接收申请和为国家登记所必要的文件之日起十八个公历日内办理,但联邦法律规定了不同期限的除外(经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第31期第4322条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

对地块、建筑物、构筑物、非居住房屋的抵押的国家登记,在自收到申请和为国家登记所必要的文件之日起不迟于十五个工作日内办理,对住宅抵押的国家登记在不迟于自上述日期起五个工作日内办理。

依据公证证明的文件对权利的国家登记在自接收申请和为国家登记所必要的文件日后的五个工作日内办理(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

对地块的权利和对这些权利的限制(负担)的国家登记,在为对该地块上的建筑物、构筑物或者设施的权利以及对这些权利的限制(负担)的国家登记规定的期限内办理。

对不动产客体的转让合同以及对该不动产客体的权利的后来的移转的国家登记,在同时接收申请和为该类合同和权利移转的国家登记所必要的文件时,在本款规定的期限内办理,但联邦法律或者合同有不同规定的除外。

(第3款经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条修改)

4.不允许拒绝接收为权利国家登记所提交的文件(第4款由 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条增补)。

5.在拒绝进行国家地籍登记的情况下,如果权利国家登记的申请和其他为权利国家登记所必要的文件,连同不动产国家地籍登记的申请一起提交或者发送的话,则负责权利国家登记的机关有义务在自做出拒绝进行国家地籍登记的决定之日起五个工作日内书面通知申请人不予审查并返还权利国家登记申请所附的文件,并指明返还的原因。在申请中存在相应的指示的情况下,通知及其所附文件发给申请人或者在交寄时以保价、列明清单和回执的邮件寄发给申请人。

在不予审查并返还本款规定的文件的同时,应当返还与上述权利国家登记申请一并提交的和证明为权利国家登记支付了国家规费的文件。该文件可以在再次提交上述权利国家登记申请时提交。

以电子文件形式发送本款规定的通知及对权利国家登记申请所附的不予审查的文件的程序和方式,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

(第5款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)

14    权利国家登记的证明

1.依照权利持有人的选择对不动产权利的产生和移转办理国家登记以权利国家登记证书或者权利统一国家登记簿的节本证明。在此情况下,权利国家登记证书只能以纸质载体上的文件的形式办理。

对于合同和其他法律行为办理国家登记以在体现法律行为内容的文件上实施特别登记签注的方式证明。在此情况下,在体现法律行为内容的文件上和以电子文件形式提交的文件上的特别登记签注,由国家登记官以强化的合格电子签名签署。

2.权利国家登记证书的形式和特别登记签注的形式,纳入其中的资料的构成和填写要求,以及对电子形式的特别登记签注的形式要求,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

确认由个别俄罗斯联邦主体和城市当局在证书的统一形式确定之前推出的登记证书的形式,在法律具有效力。

(第14条经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

15    国家登记官

1.负责权利国家登记机关的工作人员——经过专门培训,通过职业资格考试且具有:

受过高等法律教育并具有不少于三年的法律职业工作经验或者具有不少于两年的在负责权利国家登记机关的工作经验;

受过其他高等教育并具有不少于三年的在负责权利国家登记机关的工作经验的俄罗斯联邦公民可被任命为国家登记官职位。

(第1款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

2.任命国家登记官职务的程序,举行职业资格考试的程序,由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

3.(第3款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

(第15条经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

16    提交权利国家登记的文件

1.权利国家登记依据权利持有人、合同双方当事人的申请或者他(他们)授权的人在存在公证证明的授权委托书时的申请进行,但联邦法律有不同规定的除外,也可以按照司法执达员——执行人的请求进行。在联邦法律规定的情况下,权利国家登记依据国家权力机关、地方自治机关或者组织的申请进行。权利国家登记申请的形式和对其填报的要求,以及对电子形式的权利国家登记申请的要求由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关批准(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条, 20101130328号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第49期第6424条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

如果权利是依据国家机关的文件或者地方自治机关的文件而产生的,则权利国家登记的申请由接受上述文件的人提出。如果权利是依据经公证证明的法律行为或者经公证人实施公证的其他行为而产生的,则公证人可以对提交权利国家登记申请实施公证行为。如果权利是依据司法文件产生的或者在 2007102229号联邦法律“执行程序法”规定情况下行使的,则权利的国家登记可以按照司法执达员——执行人的请求办理(经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条, 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

在一方合同当事人逃避对权利的国家登记的情况下,所有权的移转依据法院按照另一方当事人的请求做出的判决进行登记,而在俄罗斯联邦执行程序立法规定的情况下,也可以按照司法执达员——执行人的请求进行登记。由于暂停权利国家登记而产生的损失由逃避登记一方当事人承担(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 2007122225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)。

(本段依据 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条失效)

对在本联邦法律生效之前产生的不动产客体权利的国家登记,依据权利持有人或者被授权的人申请进行(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 20095893号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第19期第2283条修改)。

提交对权利的限制(负担),以及与对权利的限制(负担)有关的法律行为的国家登记申请,按照本联邦法律第13条第2款、第26条第1款、第27条第1款和第29条第1款规定的程序进行(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补)。

(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,依据 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条失效)

在不动产所有权、不动产租赁权或者按份建筑共有人的权利由于抵押权人追索不动产或者上述权利而移转的情况下,或者由于第二次拍卖被确认流拍抵押权人将不动产或者上述权利留归自己而移转的情况下,权利的国家登记可无需权利持有人的申请而进行。(本段由 20081230306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第1期第14条增补)。

军事不动产权利移转的国家登记无需权利持有人申请在自收到按照联邦法律“无偿移转军事不动产给俄罗斯联邦主体——联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡所有、自治市所有的程序并修改部分俄罗斯联邦立法文件法”移转军事不动产的决定之日起十日内办理(该段由 2011128423号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7365条增补)。

1-1.对作为财产综合体的企业、位于多个登记区的不动产客体(公路铁路等线路客体——作为复杂物或者不可分物的不动产客体)的权利以及其法律行为的国家登记申请,向国家登记领域中的联邦机关提出。

按照申请人的动议,允许将对纳入公路构成或者纳入中央热水、冷水供应和(或者)导水系统构成的,且位于多个登记区的不动产客体的权利及对这些不动产客体的法律行为的国家登记申请提交给国家登记领域中的联邦机关或者该不动产客体所在地的地方机关。

权利国家登记申请以及为权利国家登记所必要的其他文件可使用包括因特网在内的公用电子通信信息网络,包括国家服务和自治市服务的统一入口,以经申请人强化的合格电子签名确认的电子文件、文件的电子表格形式,按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序提交,但联邦法律有不同规定的除外。

在此情况下,以电子文件形式的申请,通过以填写放置在国家服务或者自治市服务统一入口或者负责权利国家登记的机关的官方网站上包括因特网上的该申请的表格的方式提交负责权利国家登记的机关,并按照联邦法律规定的程序由申请人以及合同双方当事人的或者由其授权的人的强化的合格电子签名签署,但联邦法律有不同规定的除外。在本款第2段规定的情况下由公证人提交该申请时,申请可只由公证人的强化的合格电子签名签署(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

(第1-1款由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)

2.权利国家登记申请应当附上为办理登记所必要的文件。如果本联邦法律和依照本法通过的其他规范性法律文件没有不同规定,则为权利国家登记所必要的文件由申请人提交。如果此类文件(其中包含的资料)处在国家机关、地方自治机关或者隶属于国家机关或者地方自治机关的组织的支配之中,则负责权利国家登记的机关无权要求申请人提交为办理权利国家登记所必要的文件,但如果这些文件依照本联邦法律第17条构成权利国家登记的依据(但建筑许可和设施投入运营许可除外),或者如果这些文件已经纳入了 2010727210号联邦法律“国家服务和自治市服务提供组织法”规定的文件清单的除外。如果申请人没有自己主动提交这些文件,则负责权利国家登记的机关自主向相应的机关和组织申请这些文件(其中包含的资料)(经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

权利国家登记申请和其他为权利国家登记所必要的文件,由申请人自己或者通过在交寄时声明保价、列明清单和回执的邮件发送(以下在本款中也称通过邮寄发送)提交给相应的负责权利国家登记的机关。在本条第2款第2段规定的情况下由公证人提交申请时,权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件也可以由公证人的工作人员提交,但须具有公证人发给的确认其提交申请与为权利国家登记所必要的文件的权限的且由其签名和盖章的书面证明(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,由 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

在通过邮寄发送提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情况下(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补):

申请人在权利国家登记申请上签名的真实性应当按照公证程序证明(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果该法律行为或者依据该法律行为的对不动产客体的权利或者对权利的限制(负担)应当进行国家登记,则与不动产客体有关的法律行为应当经公证证明(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果申请人是权利持有人、合同一方当事人或者双方当事人授权的人,则不允许以普通书面形式做成的授权委托书证明申请人的权限(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果应当进行国家登记的不动产客体法律行为或者据以对应当进行国家登记的不动产客体的权利或者对权利的限制(负担)的法律行为,是由代理人依据授权委托书实施的,则授权委托书应当公证证明(该段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

申请应另附自然人(权利持有人、合同一方当事人或者双方当事人,以及在申请人为代理人时上述人等的代理人的)身份证明文件的副本,和(如果法人是权利持有人、法律行为一方当事人或者双方当事人时)作为法人的代理人的自然人的身份证明文件副本(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改)。

在如果法人为权利持有人、法律行为的一方当事人或者双方当事人情况下,负责权利国家登记的机关向负责法人国家登记的联邦执行权力机关索取对该法人的法人统一国家登记簿的节本(其中包含的资料)。申请人有权自己主动向负责权利国家登记的机关提交对该法人的法人统一国家登记簿的节本(其中包含的资料)(本段由 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件可以与国家地籍登记申请一并提交(本段由 2009122334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件可以由申请人自己通过多功能中心提交(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

在通过多功能中心提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情况下,接收申请和上述文件的多功能中心工作人员应当查明申请人(权利持有人、法律行为当事人的代理人)的身份,证明其在申请上的签名的真实性,并以自己的指明姓、名、父称的签名制作和审查所接受的申请和申请所附文件清单。通过多功能中心提交的申请由申请人(权利持有人、法律行为当事人的代理人)在多功能中心工作人员在场时签署(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

3.在对属于俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的不动产权利进行国家登记时,国家权力机关、地方自治机关以及法人和公民有权以其名义行事。

对俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体、自治市组织的没有划拨给国有企业、自治市所有企业和机构的且构成相应的俄罗斯联邦国库、俄罗斯联邦主体国库、自治市公库的国有不动产和自治市所有不动产的权利的国家登记,不收取国家规费(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第45期第4377条修改)。

4.不需要在提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的同时提交国家规费支付文件。申请人有权按照自己的动议向负责权利国家登记的机关提交支付国家规费的文件。

如果在全国的国家与自治市支付信息系统中没有支付国家规费的信息而且在提交权利国家登记申请时也没有一并提交国家规费支付文件,则对为权利国家登记所必要的文件不予审查。

这些文件在自提交之时起十八个公历日期限届满后在申请中存在相应指示的情况下发还申请人本人或者通过在交寄时以保价声明、列明目录和回执方式邮寄发还给他。

如果为权利国家登记所必要的文件是以电子形式提交的,则在自收到这些文件之时起十八个公历日期限届满后按照申请中指明的电子邮件地址发还申请人,并以电子文件形式发送不接受对申请和这些文件进行审查的通知。

在亲自到负责权利国家登记的机关的情况下,自然人提交证明其身份的文件,而自然人的代理人还应提交经公证证明的确认其权限的授权委托书,但联邦法律有不同规定的除外。有权不需要授权委托书即可以法人名义行事的人应提交证明其身份的文件、法人的设立文件或者公证证明的法人设立文件的副本或者以有权不需要授权委托书即可以法人名义行事的人确认的且由法人盖章的这些设立文件的副本,而法人的代理人除此之外还应提交证明其以法人名义行事的权限的文件,但联邦法律有不同规定的除外。如果国家权力机关或者地方自治机关的代理人权限由在该机关的表格上做成的并有该机关的印章和领导人的签名证实的授权委托书证明的,则不需要在提交相应的权利国家登记申请的同时对提交该授权委托书的公证证明。

如果在以前提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的同时,已经向负责权利国家登记的机关提交了法人的设立文件且已经对法人的相应不动产客体的权利进行了国家登记,以及如果自法人的权利国家登记办理之时起,负责法人国家登记的联邦行政机关没有对法人设立文件进行修改登记,则不需要向负责权利国家登记的机关提交本款规定的法人的设立文件或者公证证明的副本或者由有权无需以授权委托书即可以法人名义行事的人确认并由法人盖章的这些设立文件的副本。

(第4款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

5.在收到权利国家登记证明文件时,负责权利国家登记的机关的负责人将相应的记载纳入文件登记簿并指明收到这些文件的日期和精确到分钟的时间(经 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

如果权利国家登记申请和为权利国家登记申请所必要的其他文件,是与不动产国家地籍登记申请一并提交的,则在文件登记簿中也应当指明有关不动产客体的相应资料在完成依据上述不动产国家地籍登记申请之后载入不动产国家地籍的日期(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

6.向申请人发给收到权利国家登记文件及其清单的收据,并指明提交的日期和精确到分钟的时间。收据证明收到权利国家登记文件(经 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

如果权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件是通过邮寄发送或者亲自通过多功能中心提交的,则在该申请中存在相应指示的情况下,按照在该申请中指明的邮件地址在自该机关收到上述文件之日的后一个工作日内发出收到上述文件的收据(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条修改)。

如果权利国家登记申请和为权利国家登记申请所必要的文件是使用包括因特网在内的公用电子通信信息网络,包括国家服务和自治市服务的统一入口,以电子文件、文件的电子表格形式提交的,则收到上述文件的信息在自该机关收到上述文件之日的后一个工作日内按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序和方式发出(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

7.登记行为自收到权利国家登记文件之日开始。不动产权利及其法律行为国家登记按照收到文件的程序规定的顺序进行。法律行为已经被登记的,则其法律后果自其关于法律行为或者权利的记载纳入权利统一国家登记薄之日起视为产生(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

8.收到权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的日期为相应的负责权利国家登记的机关收到该申请和文件之日,但在提交不动产国家地籍登记申请的同时提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情形除外。

在提交不动产国家地籍登记申请的同时提交权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的情况下,收到权利国家登记申请和为权利国家登记申请所必要的其他文件的日期为相应不动产客体的资料载入不动产国家地籍中的日期。

收到申请人亲自通过多功能中心提交的权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件的日期为相应的负责权利国家登记的机关从多功能中心收到该申请和文件以及在本条第2款规定的清单的日期。多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的权利国家登记申请以及其他所必要的文件的程序和期限由它们之间按照俄罗斯联邦政府规定的程序缔结的互助协议规定。在此情况下,多功能中心向负责权利国家登记的机关移交所收到的权利国家登记申请以及其他所必要的文件的期限,不得超过两个工作日(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

在提交申请时没有提交支付国家规费的文件或者依照联邦法律国家规费在提交此类申请和文件之后支付,则收到权利国家登记的申请和为权利国家登记所必要的其他文件的日期,为申请人提交支付国家规费的文件或者负责权利国家登记的机关按照联邦法律规定的程序收到支付国家规费的资料之日。在上述情况下,权利国家登记的申请和为权利国家登记所必要的其他文件可以在自提交之日起不超过十八个公历日的期限内予以审查(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

(第8款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

9.公证人或者其工作人员在本条第1款第2段规定的情况下提交的权利国家登记申请和为权利国家登记所必要的其他文件,由负责权利国家登记的机关或者多功能中心在提出当日接受并在本联邦法律第13条第3款第3段规定的期限内审查(本段由 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条增补)。

17    权利国家登记的依据

1.作为不动产权利的存在、产生、终止、移转、限制(负担)及其法律行为的国家登记的依据为:

国家权力机关或者地方自治机关在自己的职掌范围内按照在这些文件的颁布地和颁布时有效的立法规定的程序颁布的文件;

按照在不动产客体所在地和法律行为实施时有效的立法实施的不动产合同和其他法律行为;

依照私有化实施地和私有化实施时有效的立法实施的住宅私有化文件(证书);

继承权证书;

生效的司法文件(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改);

被授权的国家权力机关按照在颁发文件时和颁发文件地有效的立法颁发的不动产权利文件(证书);

依照在法律行为实施时和法律行为实施地有效的立法移转不动产权利和与不动产权利有关的法律行为的其他文件( 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改);

依照俄罗斯联邦立法证明权利存在、产生、终止、移转、限制(负担)(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补)。

(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

对提交权利国家登记的权利证书的法律审查,包括对法律行为的合法性的审查(除经公证证明的法律行为之外)由负责权利国家登记的机关进行,查明是否存在本联邦法律规定的构成拒绝权利国家登记的依据(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

2.如果所提交的文件符合本联邦法律第18条的要求且联邦立法没有不同规定,则不允许向申请人要求额外文件,但本联邦法律规定的情形除外(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

为权利国家登记所必要的文件的清单,应当可以为利害关系人所获取知悉(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦, 立法大全2009年第52期第6410条修改)。

3.为本联邦法律第25条、第25-2条、第25-3条、第25-4条、第25-5条和第30-1条规定的不动产客体的所有权的国家登记的依据,在这些条文中设定(第3款由2006631日第93号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条修改)。

18    对所提交的权利国家登记文件的要求

1.确定不动产权利的存在、产生、终止、移转、限制(负担)的文件,应当符合俄罗斯联邦立法规定的要求,并体现为在权利统一国家登记簿中对权利的国家登记所必要的信息。上述文件应当包含对不动产的描述和所登记权利的种类,但本联邦法律有不同规定的除外,在立法规定的情况下也应当经公证证明,加盖印章,应当具有双方当事人或者立法规定的负责人的签名(经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条修改)。

2.所提交的权利国家登记应当书写清晰,法人名称不得使用缩略语,指明法人所在地。自然人的姓、名和父称,住所地地址应当书写完整。

3.不得为权利的国家登记接受具有涂改或者失真的,涂掉字句以及其他没有在其中预先说明的修改的文件,用铅笔填写的文件,以及具有严重损伤无法准确解释其内容的文件。

4.(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

依照本联邦法律第25-2条提交的关于公民拥有对地块的权利的经营户簿册节本的形式,由国家登记领域中的联邦机关规定(经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条修改)。

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

依照本联邦法律第25-3条提交的不动产客体申报书的形式由权利国家登记中的规范性法律调整机关规定。在不动产客体的申报书中包括关于其地址(所在地)、种类(名称)、用途、面积、层数(楼层),包括地下层数,建筑年代的资料,关于该不动产客体的外墙材料、其接入(技术接入)工程——技术保障网络、该不动产客体所在地块的地籍编号的资料(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条, 20121230418号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7643条修改)。

(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

(本段由 200651366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第20期第2251条增补,依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

(第4款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

5.为权利国家登记所必要的体现以普通书面形式实施的法律行为的内容且构成权利存在、产生、终止、移转、限制(负担)的依据的纸质文件提交不少于一式两份原件,但本联邦法律有不同规定的除外,一份在权利国家登记之后应当返还权利持有人,另一份应当放在权利证明文件卷宗中(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

对在本联邦法律生效之前依据合同或者其他法律行为产生的权利的国家登记,须提交不少于一式两份的体现法律行为内容的纸质文件,一份原件在权利国家登记之后应当返还给权利持有人(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

权利国家登记申请——一份原件的形式提交权利国家登记,且在权利国家登记之后放置在权利证明文件卷宗中(经 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)。

其他为权利国家登记所必要的纸质文件(除国家权力机关的文件和地方自治机关的文件,以及法院的规定不动产权利的文件外)提交不少于一式两份,一份原件在权利国家登记之后应当返还权利持有人(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

发给或者发送给权利持有人的纸质文件形式的权利国家登记证明,抵押文件和其他文件,发给权利持有人——自然人或者在其拥有公证证明的确认其有取得这些文件的权限的授权委托书的条件下发给权利持有人的代理人(本段由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

如果权利持有人是法人,则权利国家登记证明、抵押文件和其他文件发给有权不需要授权委托书即可以法人名义行事的人,或者在其拥有公证证明的确认其取得这些文件的权限的授权委托书的条件下发给上述法人的工作人员或者其他代理人,但联邦法律有不同规定的除外( 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

在存在以该机关的表格做成且由该机关的印章和领导人的签名证实的授权委托书的情况下,权利国家登记证明、抵押文件和其他文件颁发给国家权力机关或者地方自治机关的代理人。在此情况下,不需要公证证明该授权委托书(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

如果申请人是公证人,则权利国家登记证明和(或者)其他文件发给该公证人或者公证人的工作人员(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

如果权利国家登记是按照司法执达员——执行人的请求进行的,则权利国家登记证明和(或者)其他文件可以发给司法执达员——执行人(本段由 2007122225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)。

(在权利国家登记申请或者司法执达员——执行人的请求中存在相应的指示时)权利国家登记证明和(或者)其他应当颁发的文件通过带有保价声明、文件列表和回执的邮件邮寄发送给申请人或者本款规定的其他人(本段 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第5410条增补)。

在权利国家登记申请中存在关于在进行权利国家登记后通过多功能中心发给文件的指示时,负责权利国家登记的机关有义务将相应的文件移交给多功能中心以便发给申请人(其代理人)。负责权利国家登记的机关将此类文件移交给多功能中心的程序和期限由它们按照俄罗斯联邦政府规定的程序缔结的互助协议确定。在此情况下,负责权利国家登记的机关向多功能中心移交文件的期限不应当超过两个工作日(本段由 2012728133号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第31期第4322条增补)。

将权利统一国家登记簿中的证明不动产权利产生和(或者)移转的节本以电子文件形式和(或者)其他应当颁发的文件以电子文件形式发送的程序和方式,由在权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

(第5款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

19    暂停权利国家登记的依据

1.在对权利国家登记的依据的存在、对所提交的文件的真实性或者对其中所指明的资料的可靠性存在疑问的情况下,以及在没有提交负责权利国家登记的机关按照跨部门申请所要求的文件(包含在其中的资料)的情况下,国家登记官暂停对权利的国家登记。国家登记官有义务采取必要措施以获得补充文件和(或者)资料和(或者)证实文件的真实性,其中指明的资料的可靠性。在做出暂停权利国家登记的决定之日,国家登记官有义务准备一份书面的关于暂停权利国家登记和做出该决定的依据的通知并按照本条第5款规定的程序发给或者发送给其申请人(们)。申请人(们)有权提交存在权利国家登记的依据,以及证明文件真实性和其中的资料的可靠性的补充证据。如果权利国家登记是由于没有提交负责权利国家登记的机关按照跨部门申请所要求的为权利国家登记所必要的文件,则申请人(们)可被告知其主动提交这些文件的权利(经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

如果在该地块的不动产国家地籍中缺乏关于该地块的四至的典型准确坐标信息或者依照关于他人地块的不动产国家地籍资料该地块的边界之一横穿他人地块的边界之一,则地块权利的国家登记亦可暂停,但以下情形除外(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改):

(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

如果对该地块的权利以前已经按照本联邦法律规定的程序登记(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补);

如果该地块已经被提供用于个人副业、别墅、林艺、园艺、个人车库或者个人住宅建设(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦法律2009年第52期第6410条增补);

如果已经提交了对土地份额所有权的产生、移转或者终止的国家登记申请(本段由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条);

如果权利是由于重新办理地块永久(无期限)使用权而产生(本段 2011618214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第30期第4562条增补);

联邦法律规定的其他情形(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

在存在以前提交的与该不动产客体有关的法律行为和(或者)对该不动产客体的权利移转、对权利限制(负担)的国家登记文件,但尚未依据其做出国家登记的决定或者做出拒绝国家登记决定的情况下,对与不动产客体有关的法律行为和(或者)依据法律行为的权利移转、对权利限制(负担)的国家登记暂停。在此情况下在依据之前所接受的文件对与该不动产客体有关的法律行为和(或者)对该不动产客体的权利移转、权利限制(负担)完成国家登记之前,暂停国家登记(本段由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条增补)。

在此情况下,关于暂停对该地块的权利的国家登记的通知还应当包含对消除该暂停的原因的建议并应当对该通知附上关于该地块的包含现存的公众可获取的地籍资料的地籍节本(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

在国家登记官对所提交的文件的真实性存有怀疑时,以及在存在本条第4款规定的依据时,国家登记官可以暂停依据司法文件对权利的国家登记(本段由 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

2.在本条第2款规定的情况下,权利国家登记可以暂停不多于一个月。

如果在上述期限内没有消除阻碍权利国家登记的原因,则国家登记官有义务拒绝对权利进行国家登记,并就此在文件登记簿中做相应记载,但本条第2-1款和第3款规定的情形除外。

(第2款经 201112338号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条)

2-1.在没有提交负责权利国家登记的机关依照跨部门申请所要求的为权利国家登记所必要的文件(其中包含的资料)的情况下,在消除阻碍权利国家登记的原因之前不超过一个月的期限内暂停权利国家登记(第2-1款由 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条增补)。

3.权利国家登记可以依据权利持有人、法律行为一方当事人或者双方当事人或者在存在适当办理的授权委托书时由其授权的其他人已经提交给负责权利国家登记的机关的书面申请而暂停不超过三个月。在申请中指明构成暂停权利国家登记的原因和该暂停所必要的期限。向负责权利国家登记的机关提交暂停权利国家登记的申请中断本联邦法律第13条第3款规定的期限。在提交上述申请前届满的期限不计入新的期限。

权利国家登记可以由国家登记官依据合同一方当事人已经提交给负责权利国家登记的机关的关于返还文件不予办理权利国家登记的申请而暂停不超过一个月的期限,但合同的另一方当事人已经提出上述申请的除外。如果在该期限内没有消除阻碍权利国家登记的原因,则国家登记官有义务拒绝合同双方当事人的对权利的国家登记并就此在文件登记簿中做相应的记载。

上述申请可以通过负有交寄时的保价声明、文件清单或者回执的邮件邮寄发送给负责权利国家登记的机关。在此情况下,申请人在上述申请中的签名的真实性应当以公证方式证明,而如果申请人是权利持有人、法律行为一方当事人或者双方当事人授权的人,则上述申请还应当附上适当办理的授权委托书。

在做出暂停权利国家登记的决定的当日,国家登记官有义务准备关于暂停权利国家登记和做出该决定的依据的书面通知并按照本条第5款规定的程序发给或者发送给其申请人(们)(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

本款规则不适用于与转让住宅或者设定住宅负担有关的权利的国家登记,如果它是利用银行或者其他信贷组织的信贷资金或者其他法人提供的目的性贷款资金而购置的。在此情况下允许只能依据法律行为双方当事人的共同申请且附有体现债权人(出借人)就此的同意的文件而暂停权利国家登记或者拒绝该登记。

(第3款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

4.按照立法规定的程序,可以依据法院的裁定或者判决暂停权利的国家登记。暂停权利国家登记须同时在权利统一国家登记簿中做相应记载。

如果在为审查法律行为和(或者)权利移转的国家登记申请而规定的期限内,但在对权利统一国家登记簿中做出相应记载或者做出拒绝权利国家登记的决定之前,向负责权利国家登记的机关提交了对不动产客体实施扣押的决定(裁定、决议)或者禁止实施与特定不动产客体有关的行为的禁令,或者选择抵押作为预防措施的决定,则在解除扣押或者禁令,返还抵押物给抵押人之前或者在依照立法规定的程序将抵押物作为国家收入的问题解决之前暂停权利国家登记(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 20104760号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第15期第1756条修改)。

在暂停权利国家登记当日,国家登记官有义务准备一份关于做出该决定和暂停权利国家登记的依据的书面通知并按照本条第5款规定的程序发给或者发送给申请人(们)(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

5.关于暂停权利国家登记的通知应当在不迟于自暂停权利国家登记之日后的下一个工作日内按照在权利国家登记申请或者在司法执达员——执行人的请求中指明的地址发送给申请人(们)。关于暂停权利国家登记的通知可以亲自发给申请人(们)。

以电子文件形式发送关于在暂停权利国家登记的通知的程序和方式由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第5款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

20    拒绝权利国家登记的依据、权利国家登记的终止

(条文名称经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

1.在以下情况下可以拒绝权利的国家登记:

申请人所申请国家登记的不动产客体权利不是依照本联邦法律应当进行国家登记的权利;

不适当的人提出权利国家登记的申请;

为权利国家登记提交的文件在形式或者内容上不符合现行立法的要求;

国家机关的或者地方自治机关的提供不动产权利的文件被依照其颁布时和颁布地的有效立法确认为自颁布时起无效;

出示权利证书的人无权处分对该不动产客体的权利;

拥有规定条件限制的权利的人编制的文件没有指明这些条件;

不动产客体的权利证书证明申请人缺乏对该不动产客体的权利(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条);

如果在申请人承担了提交该类文件的义务的情况下,权利持有人没有提交对不动产客体的之前产生的权利的国家登记申请和其他必要文件,其存在为对在本联邦法律生效之后产生的对该权利的移转、限制(负担)或者在本联邦法律生效之后所实施的不动产客体法律行为的国家登记所必要(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改);

如果提交这些文件的义务由申请人承担,没有提交依照本联邦法律为权利国家登记所必要的文件(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改);

在所申请的权利和已经登记的权利之间存在冲突(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补);

依照本联邦法律本条第1-2款、第25-2条第5款、第25-3条第2款不允许对所有权进行国家登记(本段由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条增补,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改);

国家权力机关或者地方自治机关对跨部门查询的答复证明缺乏为权利国家登记所必要的文件和(或者)信息,如果相应的文件是申请人主动提交的(本段由 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条);

对提交文件以便国家登记的地块权利的不动产国家地籍中缺乏关于该地块的边界四至的典型准确位置信息或者依照其其它地块的不动产国家地籍的资料该地块的边界之一横穿其它地块的边界之一,本联邦法律第19条第1款规定的情形除外(本段由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

1-1.只能按照本条第1款第234567891011121314段规定的依据拒绝按照司法执达员——执行人的要求的权利国家登记(第1-1款由 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

1-2.不允许对没有依照联邦法律“不动产国家地籍法”认为已经登记的不动产客体的权利进行国家登记,但联邦法律规定的情形除外(第1-2款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

2.地块的四至边界存在司法争议不是拒绝权利国家登记的依据(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)。

3.在做出拒绝权利国家登记的决定的情况下,在为审查申请规定的期限届满后不迟于五日期限内按照在权利国家登记申请中或者在司法执达员——执行人的请求中指明的地址发给申请人关于拒绝的原因的通知并且必须援引构成做出该决定的依据的本条的规定。如果在告知拒绝权利国家登记通知的同时,应当发还申请人依照本联邦法律在权利国家登记后发还的申请人所提交的原件,则上述文件也应当发还申请人。拒绝权利国家登记的通知和上述文件按照申请人的意愿可以返还给他本人。

利害关系人可以对拒绝权利国家登记向法院、仲裁法院起诉。

(第3款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

4.在将关于法律行为,关于权利或者关于权利限制(负担)的记载载入权利统一国家登记簿之前,或者在做出拒绝权利国家登记的决定之前,对权利国家登记的(诸)申请以及其他为权利国家登记所提交的文件的审查可以依照双方当事人的合同终止。国家登记官有义务书面通知申请人终止权利国家登记并指明做出终止权利国家登记的决定的日期。如果权利的国家登记是司法执达员——执行人依据司法文件而进行的,则权利国家登记只能依据司法文件而终止。如果权利国家登记是按照司法执达员——执行人的请求而进行的,则权利国家登记只能依据司法执达员——执行人的请求而终止(第4款由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 2007<, /SPAN>年102 225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条修改)。

5.在拒绝权利国家登记的情况下,为权利国家登记而支付的国家规费不予退还。在权利国家登记依据双方当事人的合同而终止的情况下,退还为权利国家登记支付的国家规费的一半(第5款由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条增补,经 2004112127号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全第2004年第45期第4377条修改)。

6.如果拒绝权利国家登记被法院确认为没有依据(不符合本联邦法律规定的依据)且在法院的判决中已经指明必须办理权利的国家登记,则权利国家登记的办理依据提交负责权利国家登记的机关的生效法院判决和之前放置在权利证明文件卷宗中的文件进行,无需提出权利国家登记的申请。在自收到法院判决之日起三个工作日内,国家登记官有义务按照权利国家登记申请中指明的地址告知申请人收到法院的该判决和权利国家登记办理完成的期限(第6款经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

7.发送拒绝权利国家登记的通知、依照本联邦法律应当在权利办理国家登记之后返还申请人所提交的文件的原件,以及收到本条第6款规定的法院判决和完成权利办理国家登记的期限的通知的程序和方式由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定(第7款由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条增补)。

21    修改权利国家登记时所犯的技术性错误

1.负责权利国家登记的机关在权利国家登记时所犯的且导致载入权利统一国家登记簿中的资料与据以载入权利统一国家登记簿中的资料不符的技术性错误(错字、拼写错误、语法错误或者计算错误)(以下简称记载中的技术性错误),按照国家登记官的决定在发现上述错误之后或者收到任何利害关系人的关于修改记载中技术性错误的书面申请之后三日内修改。负责权利国家登记的机关在按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序修改记载中的技术性错误的期限内通知在权利国家登记时产生的关系的相应参加者。在修改不会导致已经登记的不动产客体权利的终止、产生、移转的情况下,才可修改在权利国家登记时所犯的记载中的技术性错误。

修改记载中的技术性错误的申请可以由利害关系人以申请人或者其代理人强化的合格电子签名确认的电子文件的形式通过包括因特网在内的电子通信信息网络,包括国家服务和电子服务的统一入口,按照权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定的程序发送。

修改记载中的技术性错误的申请的形式和对其填报的要求,以及对电子文件形式的记载中的技术性错误的修改申请的形式要求,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第1款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

2.在存在理由认为修改技术性错误可能会导致对权利持有人或者信赖相应登记记载的第三人造成损害或者侵犯其权利和合法利益的情况下,此种修改依据法院、仲裁法院的判决进行。

负责权利国家登记的相应机关也有权向法院、仲裁法院提出修改此种技术性错误的申请(本段由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条增补)。

3.如果由于技术性错误而给自然人或者法人造成损害,则该损害按照本联邦法律第31条予以赔偿(第3款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补)。

21-1    由于修改国家基础信息资源中的资料而修改权利统一国家登记簿

由于修改包含在国家基础信息资源中关于权利持有人(们)的资料,但并不导致不动产客体权利的移转、终止、权利限制(负担),则对权利统一国家登记簿的相应修改不需要权利持有人(们)的申请。在此情况下,负责权利国家登记的机关有义务在自进行上述修改之日起五个工作日内按照在权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序和方式就上述修改通知权利持有人(们)(第21-1条由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦法律2013年第30期第4083条增补)。

第四章    对某些种类的不动产权利及其法律行为的国家登记

22    对作为财产综合体的企业的权利及其法律行为的国家登记

1.已经登记的对企业权利的移转、对企业权利的限制(负担)是对进入作为财产综合体的企业的构成的每个不动产客体的权利移转、权利限制(负担)载入权利统一国家登记簿的依据。

2.将作为财产综合体的企业的权利及其法律行为载入权利统一国家登记簿以及负责权利国家登记的机关之间的相互协助的规则,由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第22条经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

22-1    对水电技术设施以及位于水体之中的其他设施的权利的国家登记

1.(第1款依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

2.据以办理对水电技术设施以及位于水体之中的其他设施的权利的国家登记的文件所必须的附件是依照水立法制备的和其中以图表形式标明这些设施的布局的文件。

(第22-1条由 20066373号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第23期第2380条增补)

22-2    对在分割、合并、重划地块时或者在分出地块时所形成的地块的权利的国家登记的特殊性

1.对在分割、合并、重划地块时或者在分出地块时所形成的地块的权利的国家登记的依据是:

1)分割或者合并国家所有或者自治市所有的地块的决定;

2)分割、合并、重划地块或者分出地块的协议;

3)据以依照本联邦法律和其他联邦法律形成地块的其他文件。

2.对在分割或者合并一个人所有的地块时所形成的地块的权利的国家登记,依据该人的申请办理。对在分割、合并或者重划处在国家所有或者自治市所有的地块时所形成地块的权利的国家登记依据联邦执行权力机关、地方自治机关或者按照其委托行事的人的申请办理或者依据依照俄罗斯联邦土地立法将这些地块所提供给的人的申请办理。

2-1.在按照共有权份额(以下简称土地份额)分割其共有人超过五人的农地地块时所形成权利的国家登记,可以依据由农地地块按份共有人全体大会按照 2002724101号联邦法律“农地流转法” (以下简称联邦法律“农地流转法”)规定的程序授权的人提交的申请办理。该被授权的人的权限以经地方自治机关被授权的负责人证明的该全体大会备忘录的节本确认(第2-1款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

3.依照本条第12款提交的文件所必须的附件为:

1)对地块所从之形成的地块(原初地块)的权利证书。如果相应地块的权利在以前已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交权利证书(经 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47号修改);

2)(第2次款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

3)在俄罗斯联邦土地法典规定必须有该同意时,诸人对形成地块的书面同意。

3-1.对按照一份或者多份土地份额分割而形成的地块的权利的国家登记的依据是一份或者多份证明对一份或者多份土地份额所有权的文件以及所应有的附件。

1)在依据农地地块按份共有人全体大会的决定形成地块的情况下,由地方自治机关被授权的负责人证明的农地按份共有人全体大会关于批准地块划界方案、所形成地块的所有权人名单以及其在对所形成的地块的按份共有权份额的大小的备忘录副本;

2)对该地块形成按份共有权的协议或者在已经提交了对所形成的地块的按份共有权国家登记申请的情况下对该地块形成按份共有权的协议。

(第3-1款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)

3-2.在联邦法律“农地流转法”规定的情况下,对按照一份或者多份土地份额分割所形成地块的所有权国家登记而言,不需要提交承租人或者原初地块租赁权抵押权人对所形成地块的同意(第3-2款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

4.权利国家登记对所有在分割、重划地块时形成的所有地块同时办理(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

本款规定不适用于在分割、合并或者分出提供给园艺、林艺或者别墅非商业性公民团体的地块时所形成地块权利的国家登记,也不适用于在实施地块分割后维持已经变更的地块边界四至的情况下对在分割地块时所形成地块的权利的国家登记(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

5.在对所形成的地块的所有权和他物权进行国家登记的同时也对这些地块的权利的限制(负担)进行国家登记。

6. 在分割、合并、重划或者分出地块时缺乏对所从之形成的地块的权利的国家登记,不构成对所形成地块的权利国家登记的障碍。如果在分割、合并或者重划时所从之形成的地块的权利已经按照本联邦法律进行了登记,则在对所形成地块的权利进行国家登记的同时对这些地块所从之形成的地块的权利的终止、权利的限制(负担)进行登记(经 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条修改)。

7.在提出对所形成地块的权利进行国家登记的申请的同时可以提出对这些地块的权利的移转或者终止的国家登记申请。在此情况下在对所形成地块权利进行国家登记的同时办理对这些地块权利的移转或者终止的国家登记。

8.土地份额的大小可以按照纯分式或者联邦法律“农地流转法”规定的其他方式确定(第8款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

9.如果在对按份共有的原初地块的权利已经按照本联邦法律规定的程序登记的情况下,在对按照一份或者多份土地份额分割地块时所形成的地块的所有权进行国家登记时,对原初地块不需要权利国家登记申请而将准确的按份共有人构成的变更和属于他们的纯分式体现的土地份额的大小载入权利统一国家登记簿(第9款由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)。

(第22-2条由 2008722141号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第30期第3597条增补)

22-3    对人造地块的权利的国家登记的特殊性

1.对人造地块的所有权的国家登记依据创造人造地块的决定和将该人造地块投入使用的许可,以及在如果对该人造地块产生按份共有权的情况下创造人造地块的合同进行。

2.如果在依照本条第1款提交的将人造地块投入使用的许可中规定将其上的重大建筑客体同时投入使用的情况下,则在对人造地块的所有权进行国家登记的同时对上述重大建筑客体的所有权进行国家登记。

(第22-3款由 2011719246号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第30期第4594条增补)

23    对多套住宅大厦中的不动产权利及其法律行为的国家登记

(条文名称经 2005125153号联邦法律——俄罗斯联邦2005年第50期第5244条修改)

1.对多套住宅大厦中的不动产权利及其法律行为的国家登记按照本联邦法律和俄罗斯联邦住宅法典进行(经 20041229189号联邦法律——俄罗斯联邦立法发大全2005年第1期第15条, 2005125153号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第50期第5244条修改)。

2.对多套住宅大厦中的居住房屋和非居住房屋的权利的产生、移转、限制(负担)或者终止的国家登记,同时也是对与之密不可分的对共有财产的按份共有权的国家登记(经 20041229189号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第15条修改)。

24    对不动产共有权的国家登记

1.在将按份共有权份额出售给第三人时,国家登记申请应当附上证明份额的卖主已经书面通知其他按份共有人其出售自己的份额并指明出售的价格和其他条件的文件。

国家登记申请可以附上证明在负责权利国家登记的机关办理的或者经公证证明的其他按份共有人放弃购买份额的文件。在此情况下,对共有权份额的国家登记不依赖于自卖主向其他按份共有权人发出通知之时起已经经过的期限。

在国家登记申请没有附上证明其他按份共有人放弃购买份额的文件的情况下,国家登记官有义务在自份额的卖主通知其他按份共有人之日起一个月期限届满前暂停国家登记,如果在提交国家登记申请当日该期限尚未届满的话(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607号修改)。

按份共有人之间在对按份共有权份额的权利国家登记时产生的纠纷,应当依照司法程序解决。

(第1款经 20013520号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2001年第11期第997条修改)

2.在共同共有人之一提出重新分配共有权份额的国家登记申请的情况下,权利国家登记的必要条件是存在其共有权份额被重新分配的其他共有权人的书面同意,但法律或者上述共同共有人之间的合同有不同规定的除外。

3.对不动产共同共有权的产生、移转和终止的国家登记依据权利持有人之一的申请进行,但俄罗斯联邦立法或者权利持有人之间的协议有不同规定的除外。

4.投资单元持有人对构成单元投资基金(为纳入单元投资基金构成的)的不动产按份共有权、对该权利的限制(负担)及其与该财产有关的法律行为的国家登记申请,由信托管理单元投资基金的管理公司提交。

对投资单元持有人对构成单元投资基金(为纳入单元投资基金构成的)的不动产的按份共有权、对该权利的限制(负担)及其与该财产有关的法律行为的国家登记,除了依照本联邦法律所必要的文件之外,还需提交:

按照 20011129156号联邦法律“投资基金法”(以下简称联邦法律“投资基金法”)规定的程序在提交国家登记文件之日前不早于十日发给的单元投资基金登记簿节本;

信托管理单元投资基金的管理公司的许可证(原件或者经公证证明的副本);

包含所有已经按照联邦法律“投资基金法”规定的程序登记的修改和补充的单元投资基金信托管理规则(单元投资基金信托管理合同)。

在对不动产客体的按份共有权进行国家登记时,在权利统一国家登记簿中要指明相应单元投资基金的投资单元的持有人是该客体的所有权人(无须指明投资单元持有人的名字(名称)和其在按份共有权的份额的大小)。

(第4款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条增补)

24-1    对土地份额的权利的国家登记的特殊性

1.对土地份额的权利可以依据地块按份共有人或者其权限经公证证明或者地方自治机关被授权的负责人证明的代理人的申请办理,也可以依据地块按份共有人全体大会授权的人的申请办理,该人的权限由经地方自治机关被授权的负责人证明的地块按份共有人全体大会备忘录副本或者该备忘录的节本予以确认。

2.在对由于出售或者作为注册(出资)资本而移转的土地份额的权利的国家登记时,在提交权利国家登记的文件的同时还需要补充提交证明可以出售土地份额的文件和本条第3款规定的文件,或者证明可以将土地份额作为注册(出资)资本的文件和本条第4款规定的文件。如果取得作为该地块构成的土地份额权利的人的所有权已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交这些文件。

3.证明可以将土地份额作为注册(出资)资本的文件,是证明土地份额作为其注册(出资)资本的人对投资为注册(出资)资本的土地份额作为其构成的地块的使用权利的文件。

5.已经登记的地块租赁合同的存在不构成对作为该地块构成的土地份额的所有权移转登记的障碍。

(第24-1条由 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条增补)

24-2    某些不动产客体所有权国家登记的特殊性

对依照与国家权力机关、地方自治机关、国家机构或者自治市机构或者单一制企业在 201111之前缔结的规定在国有或者自治市所有的地块上以非预算资金来源建筑、改造不动产客体并将相应不动产客体的面积在该合同当事人之间进行分配的合同而建造的不动产客体所有权的国家登记,在该不动产客体建筑、改造完成之后办理,其条件是存在双方当事人签署的证明他们履行了该合同的义务的文件且按照该文件规定分配了相应不动产客体的面积(第24-2条由 20111212427号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第51期第7448条增补)。

25    对在建不动产客体的所有权的国家登记

1.已建成不动产客体的所有权依据该不动产客体所在地块的地块权利证书办理,如果依照俄罗斯联邦立法需要取得许可,则也可以依据该客体投入使用的许可办理。

如果之前已经依据该文件按照本联邦法律规定的程序登记了申请人对该地块的权利(如果国家登记文件是由申请人做为其代理人提交的话,已经登记了被代理人的权利),则不需要提交对上述地块的权利证书。

如果依照俄罗斯联邦立法需要取得该许可,则将客体投入使用的许可由负责权利国家登记的机关向颁发该许可的机关申请,其条件是申请人没有主动提交该许可。

(第1款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

2.对未完工建筑客体的所有权依据对未完工建筑客体所在地块的地块权利证书和建筑许可办理,如果依照俄罗斯联邦立法建筑该在建客体需要取得该许可。

如果依照俄罗斯联邦立法对建筑该在建客体需要取得建筑许可,则该建筑许可由负责权利国家登记的机关向颁发该许可的机关索取,其条件是申请人没有主动提交该许可。

(第2款经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

3.如果为建筑不动产客体分配的地块属于申请人拥有所有权的,则申请人对未完工建筑客体的所有权依据证明对该地块的所有权的文件和建筑许可办理登记。建筑许可(包含在该文件中的资料)由负责权利国家登记的机关向颁发建筑许可的机关索取,如果申请人没有主动提交上述文件的话(经 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条, 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全201127期第3880条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

4.如果为建造不动产客体分配的地块属于申请人以非所有权的其他权利而拥有,则申请人对未完工建筑客体的所有权依据证明对该地块的使用权的文件、建筑许可登记,并须考虑本条第3款的规定(经 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条, 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

5.(第5款由 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条增补,依据 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条失效)

(第25条经 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)

25-1    参与按份建筑合同和按份建筑参加者对按份建筑客体的权利的国家登记

(条文名称经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)

1.参与按份建筑合同的国家登记除了同时提交依照本联邦法律所必要的国家登记文件外,还应提交由建筑人编制的且与相应按份建筑参加者协商一致的对按份建筑客体的描述的文件,并指明在所建造的不动产客体的规划图上的按份建筑客体的所在地以及按份建筑客体的规划面积(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)。

2.参与按份建筑合同的国家登记依据合同双方当事人(建筑人、按份建筑参加人)的申请办理。对参与由建筑人和第一个按份建筑参加人缔结的合同的国家登记,除了提交依照本联邦法律为参与按份建筑合同所必要的国家登记文件之外,还应由建筑人提交(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第25期第3070条修改):

1)建筑许可;

2)项目申报书;

3)所拟建不动产客体的规划图并指明其所在地和作为拟建不动产客体的构成的居住房屋和非居住房屋的数量以及每个上述房屋的规划面积;

4 20041230214号联邦法律“参与按份建筑多套住宅大厦和其他不动产客体及修改某些俄罗斯联邦立法文件法”规定的下列文件之一:

对建筑人不按照参与按份建筑合同履行或者适当履行将居住房屋移交义务的民事责任保险合同;

对建筑人不按照参与按份建筑合同履行或者适当履行将居住房屋移交义务的担保合同;

(第4次款由 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3287条增补,经 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条修改)

5)拥有住宅房屋取得权的公民的名单,其技术经济指标和参数符合建设、建筑、城建领域中负责国家政策起草和规范性法律调整职能的机关制定的将这些居住房屋归入经济适用住宅(以下简称经济适用住宅)的条件,它们是按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件已经建筑或者正在建筑在促进发展住宅建设联邦基金的无偿提供使用的或者为建筑经济适用, 住宅而出租的地块上,包括为建筑该住宅的目的而集成开发或者为建筑所要求的最小面积的经济适用住宅而出租的地块,包括为了集成开发目的而建筑所要求的最小面积的经济适用住宅和其他住宅建设的地块。建筑人有权不提供上述清单。在此情况下负责权利国家登记的机关向依照联邦法律“促进住宅建设发展法”批准了上述名单的被授权的地方自治机关索取上述名单,被授权的地方自治机关有义务在自收到该申请之日起不超过五日内的期限内提供所要求的资料(第5次款由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条增补, 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条修改)。

建筑人有权不提交建筑许可。在此情况下负责权利国家登记的机关向颁发建筑许可的机关索取建筑许可(包含在该文件中的资料)(本段由 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条增补,经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

为对后来的参与同一多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体的按份建筑合同的国家登记,建筑人有义务提交本款第4次款规定的保险合同,如果该合同是对每个按份建筑参与者所缔结的话(本段由 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第53期第7619条增补)。

2-1.由建筑人和第一个多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体按份建筑参与人缔结的参与按份建筑合同的国家登记,在自收到为对参与按份建筑合同国家登记所必要的申请和文件之日起十八个公历日内办理,提交上述申请和文件的义务由申请人承担(经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在第一份参与按份建筑合同国家登记之后,后来的对同一多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体的参与按份建筑合同的国家登记在自提交为参与按份建筑合同国家登记所必要的申请和文件之日起不超过五个工作日内办理,提交申请和文件的义务由申请人承担(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第25期第3070条, 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

(第2-1款由 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3278条增补)

2-2.负责权利国家登记的机关在对后来的参与按份建筑合同进行国家登记时无权要求提交以前已经为由建筑人与第一个按份建筑参加者缔结的参与按份建筑合同的国家登记所提交的且放在权利证明文件卷宗中的文件(第2-2款由 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条增补)。

2-3.在自对由建筑人与第一个按份建筑参加者缔结的合同的国家登记之日起五个工作日内,负责权利国家登记的机关就此通知被授权在相应多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体建筑所在地在按份建筑多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体领域中履行监督和监察的俄罗斯联邦主体的执行权力机关。

在通知中应当指明,建筑人提交了本条第2款第4次款规定的哪份文件(本段由 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条增补)。

(第2-3款由 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条增补)

3.联邦法律规定了其国家登记的关于参与按份建筑合同(变更、解除参与按份建筑合同、让渡该合同的请求权)的记载,纳入权利统一国家登记簿中包含法律行为记载的为在其上按照按份建筑的方式营建不动产客体的地块开具的一编的第三次编。在参与按份建筑的合同国家登记的情况下,关于依据联邦法律产生的地块抵押或者租赁权抵押、转租权抵押且在权利统一国家登记簿中指明抵押权及于所建造的不动产客体的记载也纳入上述次编(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

3-1.除了本联邦法律第20条第1款规定的情形外,在以下情况下可以拒绝对参与按份建筑合同的国家登记:

1)存在对同一按份建筑客体的其他参与按份建筑合同的国家登记;

2)没有提交本条第2款第4次款规定的文件之一(经 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条修改);

3)依照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件将促进住宅建设发展联邦基金的地块移交给其无偿有期限使用或者出租以供建筑经济适用住宅,包括为建筑该住宅的目的而集成开发或者为建筑所要求的最小面积的经济适用住宅而出租的地块,包括为集成开发目的而建筑所要求的最小面积的经济适用住宅和其他住宅建设的地块的人与没有该合同缔约权的人缔结了参与按份建筑经济适用住宅的合同,或者同时违反了联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的其他要求(第3次款由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条增补,经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法2013年第30期第4072条修改)。

(第3-1款由 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3287条增补)

3-2.在自依据本条第3-1款第2次款规定的依据拒绝对参与按份建筑合同的国家登记之日起五个工作日内,负责权利国家登记的机关将该拒绝通知被授权在多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体建筑所在地在按份建筑多套住宅大厦和(或者)其他不动产客体领域中履行监督和监察职能的俄罗斯联邦主体执行权力机关(第3-2款由 20121230294号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第53期第7619条增补)。

4.请求将解除参与按份建筑合同的记载载入权利统一国家登记簿的申请可以由参与按份建筑合同的一方当事人提交,并附上证明合同解除的文件。如果在参与按份建筑合同一方当事人依照单方程序拒绝履行合同的情况下,申请应附上注明以挂号信形式发送告知另一方合同当事人单方拒绝履行合同的通知的副本,而在依照司法程序解除合同时,申请应附上经做出判决的法院按照规定程序证明的生效法院判决书。在该合同一方当事人提交申请的情况下,国家登记机关有义务就此书面通知另一方合同当事人(经 2006718111号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第30期第3287条修改)。

5.按份建筑参加者对按份建筑客体的权利的国家登记,除了依照本联邦法律为权利国家登记所必要的文件之外,还应提交一份参与按份建筑合同的原件,在办理完对该权利的国家登记之后返还权利持有人(第5款由 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条增补)。

(第25-1条由 20041230214号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第40条增补)

25-2    公民对为从事个人副业、别墅、林艺、园艺、个人车库或者个人住宅建设而提供的地块的所有权的国家登记的特殊性

1.公民对在俄罗斯联邦土地法典生效之前为从事个人副业、别墅、林艺、园艺、个人车库或者个人住宅建设而提供的享有所有权、终生可继承占有权或者永久(无期限)使用权的地块的所有权国家登记,或者如果在规定或者证明公民对该地块的权利的文件、证书或者其他文件中没有指明对所提供地块的权利或者不能确定该权利的种类,则在办理国家登记时须考虑本条规定的特殊性(经 20071123268号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第48期第5812条)。

2.以下文件构成对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记的依据:

国家权力机关或者地方自治机关在自己的职掌范围内依照该文件颁发地和文件颁发时有效的立法规定的程序颁发的向该公民提供该地块的文件;

主管国家权力机关依照在文件颁发地和文件颁发时有效的立法规定的程序颁发的该公民对该地块的权利的文件(证书);

地方自治机关颁发的关于该公民享有对该地块的权利的经营户簿册的节本(如果该地块是为从事个人副业经营而提供的);

设定或者证明该公民对该地块的权利的其他文件。

3.(第3款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

4.(第4款依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

5.如果该地块依照联邦法律不得提供给私人所有,则不允许对公民对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记。

6.不允许为对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记而向申请人索取额外文件。

7.如果该地块上的建筑物(构筑物)或者设施的所有权依照继承程序或者其他依据已经移转给该公民,对本条第1款规定的地块的所有权的国家登记,依照本条规则办理。在此情况下可以提交以下文件作为办理该公民对该地块的所有权的国家登记的依据,替代设定或者证明该公民对该地块的权利的文件:

继承权证书或者其他设定或者证明该公民对该建筑物(构筑物)或者设施的所有权的文件;

设定或者证明作为上述建筑物(构筑物)或者设施的任何前所有权人的公民对该地块的权利的本条第2款规定的文件之一。

如果该公民对该建筑物(构筑物)或者设施的所有权已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交本款第2段规定的文件。

(第7款由 20071123268号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第48期第5812条增补)

(第25-2条由 20051231206号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第1期第17条增补,经 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条修改)

25-3    对某些拟建造或者已建造不动产客体的所有权的国家登记的特殊性

1.如果依照俄罗斯联邦立法建筑、改造该不动产客体不需要颁发建筑许可,以及对公民在为个人住宅建设指定的地块上拟建造或者已建造的个人住宅建设客体,或者为从事个人副业而指定的处在居民点边界上地块上(在园地上)拟建造或者已建造个人住宅建设的所有权的国家登记,则对拟建造或者已建造不动产客体的所有权的国家登记的依据(经 20061218232号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第52期第5498条修改)为:

证明建造该不动产客体的事实并且包含对其的描述的文件;

对该不动产客体所在的地块的权利证书。

如果申请人对该地块的权利在以前已经按照本联邦法律规定的程序登记,则不需要提交对该地块的权利证书。

2.(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

2.(本段依据 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条失效)

如果在不动产国家地籍中缺乏该不动产客体所在地块的资料,则不允许对在建或者已建的相应不动产客体的所有权进行国家登记,但以下情形除外(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改):

对上述地块的权利已经早就按照本联邦法律规定的程序予以登记了;

上述地块已经预定用于乡间别墅经营或者园艺业且如果已经提交了相应园艺或者别墅非商业团体的董事会的证明在建或者已建不动产客体在上述地块的边界范围内的结论书;

为建筑、改造相应在建或者已建不动产客体不需要依照俄罗斯联邦立法发给建筑许可或者上述地块已经预定用于乡间别墅经营且如果已经提交了相应居民点的或者城市市区的地方自治机关的证明在建或者已建不动产客体位于上述地块的边界范围内的结论书。上述结论书由负责权利国家登记的机关向相应的地方自治机关索取,如果该结论书没有由申请人独立提交(经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改)。

3.证明在预定用于乡间别墅经营或者园艺业的地块上建造不动产客体的事实或者(如果对建筑、改造此类不动产客体而言依照俄罗斯联邦立法不需要办法建筑许可则)建造车库或者其他不动产客体的事实,且包含对该不动产客体的描述的文件,为该不动产客体的申报书。

4.证明在预定用于个人住宅建设的地块上建造个人住宅建设客体的事实,或者在居民点范围内的且在预定用于个人副业经营的地块(在自留地)上建造个人住宅建设客体的事实,且包含对该个人住宅建设客体的描述的文件,为地方自治机关将该个人住宅建设客体投入使用的许可,或者在如果该个人住宅建设客体为未完工建筑客体时,为建筑许可。将个人住宅建设客体投入使用的许可、建筑许可(包含在上述文件中的资料)如果申请人没有自主提交上述文件,由负责权利国家登记的机关向地方自治机关索取。在 201531之前,无须索取将个人住宅建设客体投入使用的许可且地块的权利证书为对个人住宅建设客体的权利进行国家登记的唯一依据(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条)。

5.不允许向申请人索取额外文件(建筑许可,如果该客体不是未完工建筑客体,则证明将资料纳入不动产客体申报书的文件或者类似文件)以便对其在本条第1款规定的不动产客体的所有权进行国家登记。在此情况下缺乏该文件并不构成暂停对该不动产客体权利的国家登记的依据或者拒绝该国家登记的依据(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

(第25-3条由 200663093号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第27期第2881条引入)

25-4    由于追索而导致不动产所有权移转时的权利国家登记

1.由于追索而导致不动产所有权移转的情况下,权利的国家登记依据取得人和抵押权人的共同申请,或者抵押权人将不动产抵押客体留归自己的申请并提交如下文件:

1)在依照法院判决追索抵押财产时:

经适当证明并由法院盖印且注明该判决已经生效的关于追索抵押财产的法院判决的副本;

证明抵押财产已经拍卖的文件(公开竞卖结果的备忘录、与拍卖优胜者缔结的买卖合同),或者在确认拍卖无效时与抵押权人的关于取得抵押财产的协议或者证明抵押权人将抵押财产留归自己的文件(确认二次公开拍卖无效的备忘录,抵押权人关于将不动产抵押客体留归自己的申请和证明拍卖组织者收到上述申请的文件);

2)在非依照司法程序依据公证人的执行签注而进行拍卖时追索抵押财产的情况下:

公证证明的不动产抵押合同或者公证证明的导致依法产生不动产抵押的包含可以非司法程序追索抵押财产的条款并标明已经完成执行签注的合同,和(或者)(在如果抵押权人的权利是由抵押证书证明的情况下)包含可以非司法程序追索抵押财产的条款并标明已经完成执行签注的抵押证书,

证明抵押权人将抵押财产留归自己的文件(抵押权人关于将不动产抵押客体留归自己的申请和在不进行拍卖而将不动产抵押客体留归自己的情况下证明抵押人收到上述申请的文件)。

2.对由于抵押权人追索而导致的不动产所有权移转的国家登记在自收到本条第1款规定的申请和文件之日起不迟于五个工作日内办理。

在本条第1款规定的情况下对不动产所有权移转进行国家登记时,关于不动产抵押客体为担保抵押权人的请求而被变卖的不动产抵押的登记记载,在与对抵押财产的取得人或者抵押权人的所有权的国家登记的同时涂销。

(第25-4条由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条引入)

25-5    在建筑物、构筑物、设施或者其他不动产的所有权移转的国家登记时对建筑物、构筑物和设施所占据的地块的所有权的国家登记的特殊性

在建筑物、构筑物、设施或者其他不动产所有权移转国家登记的同时办理对该不动产所占据的且属于该不动产前所有权人所有的地块的所有权的移转国家登记(第25-5条由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条引入,经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全201330期第4083条修改)。

25-6    依据符合将其归入经济适用住宅的条件的住宅买卖合同对住宅的权利移转国家登记的特殊性

(条文名称经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)

1.依据符合属于经济适用住宅条件的住宅买卖合同(以下简称经济适用住宅买卖合同)对住宅的权利进行移转国家登记,除了依照本联邦法律为国家登记所必要的文件外,尚需提交拥有取得按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件移交供无偿有期限使用或者出租以供建造经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅目的的综合开发,或者出租以供建造所需要的最小经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅或者其他住宅建设目的的综合开发而在促进住宅建设发展联邦基金的地块上建造的经济适用住房的权利的公民名单节本。上述节本应当包含关于作为经济适用住宅买卖合同一方当事人的公民的资料。申请人有权不提供上述节本(经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

2.如果在本条第1款规定的节本没有提供的情况下,负责权利国家登记的机关向被授权的依照联邦法律“促进住宅建设发展法”批准拥有取得按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件移交供无偿有期限使用或者出租以供建造经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅目的的综合开发,或者出租以供建造所需要的最小经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅或者其他住宅建设目的的综合开发而在促进住宅建设发展联邦基金的地块上建造的经济适用住宅的权利的公民名单的地方自治机关索取上述副本。(经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条修改)。

3.收到按照本条第2款规定的程序的申索的被授权的地方自治机关有义务在自收到该申索之日起不超过五日内向负责权利国家登记的机关提供本条第1款规定的节本(其中包含的资料)。

4.在按照联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的程序和条件移交地块供其无偿有期限使用或者出租以供建造经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅目的的综合开发,或者出租以供建造所需要的最小经济适用住宅,包括为建造经济适用住宅或者其他住宅建设目的的综合开发的人与没有取得该合同缔约权的人缔结合同,或者违反了联邦法律“促进住宅建设发展法”规定的其他要求而缔结合同的情况下,不允许依据经济适用住宅买卖合同对住宅权利的移转进行国家登记(经 2013723239号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4072条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(第25-6条由 2012710118号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第29期第3998条引入)

26    不动产租赁的国家登记

(条文名称经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

1.不动产租赁的国家登记通过将该不动产租赁合同的国家登记而进行(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)。

不动产租赁合同的任何一方当事人均可提出对不动产租赁合同的国家登记申请(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)。

2.如果将地块或者其部分出租,则所提交的权利国家登记的租赁合同须附上地块的地籍证并指明其出租的部分(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条, 20126561号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第24期第3078条修改)。

3.在如果建筑物、构筑物、其中的住宅或者住宅的一部分出租的情况下,提交权利国家登记的不动产租赁合同须附上相应建筑物、构筑物和住宅的地籍证并指明所出租面积的范围。住宅或者住宅的部分出租合同作为相应住宅(住宅的部分)的出租人的权利负担登记(经 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

27    役权的国家登记

1.役权的国家登记依据不动产所有权人或者在存在役权协议的情况下为其利益设立役权的人的申请而在权利的统一国家登记簿中进行。役权自其在权利统一国家登记簿中登记之后生效。

2.如果役权属于地块或者其他不动产客体的一部分,则其中指明役权的内容和效力范围的文件还须附上在其上标明役权的效力范围的不动产客体的地籍证或者包含将役权效力范围所及的该不动产客体的部分的资料载入不动产国家地籍的地籍节本(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200451139号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第30期第3081条, 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

如果役权属于整个地块,则不需要提供地块的地籍证或者地块的地籍节本(经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条修改)。

28    法院、仲裁法院或者仲裁庭判决设立的不动产权利的国家登记

1.法院判决设立的不动产权利应当进行国家登记,国家登记官只有依据本联邦法律第20条第1款第46791011121314段规定的依据才有权拒绝进行国家登记( 2007102225号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2007年第41期第4845条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

2.在不动产客体的权利被依照司法程序提起争议的情况下,国家登记官将来自具体当事人方面的对该权利提出的请求权的记载载入权利的统一国家登记簿(经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

在不存在阻碍权利移转和(或者)不动产客体法律行为国家登记的原因的情况下,存在对已经登记权利的司法纠纷并不构成拒绝对该权利移转和(或者)不动产客体法律行为的国家登记的依据。

(第2款经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条修改)

3.生效的不动产权利法院判决和裁定的副本应当由司法机关在三日期限内强制发给负责权利国家登记的机关(经经 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条, 200462958号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第27期第2711条, 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)。

对不动产实施查封的机关有义务在三日期限内将实施(解除)查封的决定的可信副本或者包含在该实施(解除)查封决定中的资料以实施(解除)查封决定的节本的类型用电子文件的形式使用统一的跨部门电子协助系统发给负责权利国家登记的机关(经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

    对依照俄罗斯联邦刑事诉讼立法的不动产查封和选作预防措施的抵押的国家登记,在自本款规定的文件送达负责权利国家登记的机关之日起三个工作日内办理,且无须支付国家规费(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条引入,经 20104760号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第15期第1756条, 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

以电子文件形式使用统一的跨部门电子协助系统送交负责权利国家登记的机关的实施(解除)不动产查封或者选择抵押作为预防措施的判决(决定、决议)的副本或者实施(解除)查封的决定的节本构成相应国家登记的依据,无需权利持有人提出申请。负责权利国家登记的机关有义务在自进行相应国家登记之日起不迟于五个工作日期限内将所进行的国家登记书面通知权利持有人并指明相应国家登记的依据(本段由 20036969号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2003年第24期第2244条引入,经 2011123383号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第49期第7061条修改)。

4.限制公民行为能力或者确认其为无行为能力的生效法院判决副本应当在三日期限内由司法机关强制发送给国家登记机关。

有关居住在住宅中的该住宅所有权人的处在监护或者保佐中的家庭成员,或者该住宅的所有权人的没有双亲监护的未成年家庭成员的资料,由监护和保佐机关在自设立保佐或者监护之日或者自监护和保佐机关知道缺乏双亲监护之日起三日期限内发给国家登记机关。

(第4款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条引入)

28-1    将有关存在对已经登记的不动产客体权利的异议的记载,关于非由权利持有人亲自参与不得进行权利的国家登记的记载载入权利统一国家登记簿

    1.对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载依据其所有权已经在权利统一国家登记簿中登记的人(在本条中以下简称在先权利持有人)的申请载入权利统一国家登记簿。

    在权利统一国家登记簿中的关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载依据在先权利持有人在自依据该人的申请将其载入权利统一国家登记簿之时起三个月内提交的申请涂销。

在权利统一国家登记簿中的关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载在以下情况下在自其载入权利统一国家登记簿之日起三个月期限届满前可依据国家登记官的决定而无需在先权利持有人的申请而涂销,如果:

在先权利持有人没有就该权利向法院提前争议(证明法院接收申请予以审查的相应司法文书的副本没有在上述期限内从法院送交负责权利国家登记的机关或者由该人提交);

证明在先权利持有人就该权利向法院提起争议同时将指明存在依照司法程序提出请求权的记载载入权利统一国家登记簿的文件,送交负责权利国家登记的机关;

生效的且据以终止该权利或者设立他人的权利或者拒绝终止该权利的法院判决送交或者提交负责权利国家登记的机关(无论法院是依照哪个人的请求做出上述判决);

已经办理权利终止的国家登记且权利因此终止存在包括因该不动产客体毁灭或者毁损、从其中形成不动产客体而关闭了对该不动产客体权利的权利统一国家登记簿的相应各编。

权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载可以依据生效的涂销该记载的法院文书而无需在先权利持有人的申请而涂销。

关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的申请在以下情况下无需审理而发还提交该申请的在先权利持有人,如果:

在权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载已经依据该人的申请涂销(无论自载入和涂销该记载所经过的期限,以及是否存在对该权利移转的国家登记记载);

在权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载已经依据生效的涂销该记载的司法文书而涂销(无论自载入和涂销该记载之时起所经过的期限,以及是否存在对该权利移转的国家登记记载);

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿之日起三个月内重复提交;

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿并涂销之日起三个月期限届满后重复提交(无论是否在法院对已经登记的权利提起争议);

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿并由于依据法院的关于设立新的权利持有人的权利的生效判决而对新的权利持有人对该不动产客体权利进行国家登记而涂销该记载之日起三个月期限内或者三个月期限届满后重复提交;

上述申请已经由在先权利持有人在自按照其申请将对同一已经登记的相同不动产客体权利存在异议的记载载入权利统一国家登记簿并由于依据生效的且据以拒绝终止该权利的法院判决而涂销该记载之日起三个月期限内或者三个月期限届满后重复提交。

负责权利国家登记的机关有义务在自接收申请之日起五个工作日内将申请不予审理返还书面通知在先权利持有人并指明返还的原因。

由于不动产客体终止存在和从中形成已经登记了权利(如果该权利没有被依照司法程序提起争议)的不动产客体而涂销权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载,对该已经终止存在的不动产客体的在先权利持有人而言,不构成提出关于对已经登记的从其中形成的不动产客体的权利存在异议的申请和将相应的记载载入权利统一国家登记簿的障碍。

权利统一国家登记簿中关于对已经登记的不动产客体权利存在异议的记载,在不存在其他阻碍对其权利的国家登记的原因时,不构成暂停对其权利进行国家登记和拒绝对其办理国家登记的理由。

2.在当权利统一国家登记簿中被指明为不动产客体所有权人的人或者其法定代理人提出非其亲自参与不得对该不动产客体的权利移转、限制(负担)、终止进行国家登记(在本条中以下简称不得进行国家登记的申请)的情况下,如果本联邦法律或者其他联邦法律允许依据法律行为的一方当事人的申请,按照其他人,包括不是所有权人的法定代理人的代理人或者法律行为的另一方当事人提出权利国家登记的申请办理权利国家登记,则将不得进行国家登记的申请的记载载入权利统一国家登记簿。

权利统一国家登记簿中关于不得进行国家登记的申请的记载依据以下理由涂销:

国家登记官的决定(没有所有权人、其法定代理人的申请)同时对所指明的所有权人的所有权的移转、终止进行国家登记;

所有权人(其法定代理人)的关于撤销之前提交的不得进行国家登记申请的申请;

生效的司法文件。

在权利统一国家登记簿中存在在本款中指明的记载构成无需审查而返还其他人(非不动产客体所有权人、其法定代理人)提交的对相应不动产客体的权利的移转、限制(负担)、终止进行国家登记的申请的理由。负责权利国家登记的机关有义务在自收到该申请之日起五个工作日内将不予审查而返还申请书面通知申请人并指明返还的原因。如果在 2007102联邦法律“执行程序法”规定的情况以及在其他联邦法律规定的其他情况下,生效的法院判决,以及司法执达员——执行人的要求构成按照其他人的申请对权利进行国家登记的依据时,则权利统一国家登记簿中关于不得进行国家登记的申请的记载不妨碍对权利移转、限制(负担)、终止办理国家登记。

3.在本条中指明的申请可以按照权利国家登记领域中规范性法律调整机关规定的程序由相应的人以申请人或者其法定代理人的经强化的电子签名证明的电子文件的形式使用包括因特网在内的公用电子通讯信息网络,包含统一的国家服务和自治市服务入口提交。

本条指明的申请的形式和对其填写的要求,以及对电子形式的申请的表格的要求由权利国家登记领域中的规范性法律调整机关规定。

(第28-1条由 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条引入)

29    不动产抵押的国家登记

1.不动产抵押的国家登记在抵押人对相应不动产的物权或者作为不动产抵押标的的权利的国家登记之后依据抵押人和抵押权人的共同申请或者对不动产抵押合同或者能够引起产生法定不动产抵押的合同进行公证的公证人的申请进行。

上述申请须附上不动产抵押合同或者能够引起产生法定不动产抵押的合同连同在该合同中规定的文件。

在依据公证证明的不动产抵押合同或者可以引起产生法定不动产抵押的合同进行不动产抵押国家登记时,国家登记官在进行本联邦法律第13条第1款规定的法律审查时审查抵押人是否享有对抵押财产的所有权、经营管理权,存在还是缺乏对后来抵押的禁止,在合同中是否存在已经登记的第三人权利对所有权和其他物权的限制(负担)(经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

(第1款经 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条修改)

2.在如果依照俄罗斯联邦立法不允许对合同中规定的不动产进行抵押和如果不动产抵押合同或者所附的必要文件的内容不符合不动产权利及其法律行为国家登记的要求的情况下,可以拒绝对不动产抵押进行国家登记。

3.在进行不动产抵押国家登记时指明关于抵押权人、不动产抵押标的、不动产抵押所担保的债之价值的资料或者关于该价值的确定的程序和条件的资料。

4.不动产抵押的登记记载依据 1998716102号联邦法律“抵押(不动产抵押)法”规定的依据涂销(以下简称抵押(不动产抵押)法)(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)。

涂销不动产抵押登记记载和在登记簿中标注不动产抵押终止不是为权利国家登记所确认的行为。

(第4款经 20081222264号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第52期第6219条修改)

5.不动产抵押国家登记的特殊性也可以由联邦法律“抵押(不动产抵押)法”规定(经 2010617119号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2010年第25期第3070条修改)。

29-1    在作为法人的抵押权人清算的情况下涂销不动产抵押登记记载

在作为法人的抵押人清算的情况下,不动产抵押登记记载依据抵押人的申请和证实将该法人清算的记载已经载入法人统一国家登记簿的节本涂销。在如果申请人没有提交该节本时,负责权利国家登记的机关向负责法人国家登记的联邦执行权力机关索取该节本(其中包含的资料)(第29-1条由 20081230306号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第1期第14条引入,经 201171169号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第27期第3880条修改)。

30    与不动产有关的信托管理和监护

与在信托管理或者监护条件下处分不动产有关的任何不动产权利,应当只依据确定这些关系的文件,包括依据合同或者法院判决进行登记。

30-1    在划分国有土地时对地块所有权的国家登记

1.在划分国有土地时对俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的地块所有权的国家登记依据国家执行权力机关或者地方自治机关或者受它们委托的人的申请办理。

在申请中指明俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的地块所有权产生的依据。

2.对在划分国有土地时俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体或者自治市组织的地块所有权国家登记所必要的文件的清单由俄罗斯联邦政府批准。

(第30-1条由 200641753号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2006年第17期第1782条引入)

30-2    对地块所有权或者土地份额所有权因抛弃所有权而终止的国家登记

    1.对地块所有权或者土地份额所有权因抛弃所有权而终止的国家登记,依据地块或者土地份额所有权人的申请进行。

    2.对在本条第1款指明的申请附上地块的权利证书或者设立或者证明土地份额权利的文件。如果在对该地块或者该土地份额的所有权已经按照本联邦法律规定的程序登记的情况下不需要提供上述文件。

    3.在对地块或者土地份额的所有权因抛弃以前未在不动产权利及其法律行为统一国家登记簿中登记的该权利而终止进行国家登记登记时,本联邦法律第6条第2款的规则不适用。

4.在对地块或者土地份额所有权由于抛弃该权利而终止进行国家登记时,对将归其所有的俄罗斯联邦主体或者自治市组织对该地块或者该土地份额的所有权的国家登记不需要对权利的产生或者移转的国家登记申请。

在自依据本款对俄罗斯联邦主体或者自治市组织对地块或者土地份额的所有权进行国家登记之日起五日内,负责权利国家登记的机关有义务按照在权利国家登记领域中规范性法律调整机关所规定的程序和方式就此通知相应的俄罗斯联邦主体的国家权力机关或者地方自治机关,以及提出放弃对该地块或者该土地份额的所有权申请的人(经 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条修改)。

(第30-2条由 2008722141号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第30期第3597条引入,经 20101229435号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第1期第47条修改)

第五章    不动产权利国家登记时的责任

31    在不动产及其法律行为国家登记时的责任

1.负责权利国家登记的机关依照本联邦法律对及时、完整和准确履行本联邦法律规定的自己的义务,以及对所提供的关于已经登记的不动产权利及其法律行为的信息的完整性和真实性、无理(不符合本联邦法律指明的理由)拒绝对权利进行国家登记或者逃避对权利的国家登记承担责任(经 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条修改)。

国家登记领域中的联邦机关依照本联邦法律对位于跨登记区的作为财产综合体的企业、不动产客体在权利统一国家登记簿中权利记载的及时性和准确性,对无理(不符合本联邦法律指明的理由)拒绝对这些不动产客体权利的国家登记和逃避对这些不动产客体权利的国家登记,对所提供的不动产权利及其法律行为的信息的完整性和真实性承担责任。

(本段依据 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条失效)

在依据公证证明的法律行为进行权利的国家登记时,负责权利国家登记的机关不对法律行为的合法性承担责任(本段由 2011126405号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2011年第50期第7347条引入,经 20131221379号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第51期第6699条修改)。

(第1款经 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条修改)

2.因故意或者重大过失歪曲或者丢失依照规定程序登记的不动产权利及其法律行为的信息的人,对因此而给任何一方当事人造成的实际损失依照俄罗斯联邦立法承担责任。

3.由于负责权利国家登记的机关不适当履行本联邦法律所课加的义务,包括由于将不符合法律、其他法律文件、权利证书的记载载入权利统一国家登记簿而给自然人或者法人造成的损失,由俄罗斯联邦国库全额赔偿(第3款由 20041229196号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第22条引入)。

31-1    俄罗斯联邦为丧失住宅所有权而支付补偿的依据

1.无权向善意取得人追索的住宅的所有权人,以及住宅被追索的善意取得人,享有由俄罗斯联邦国库的一次性补偿权。

2.如果非由于取决于上述人等的原因依照生效的关于赔偿由于丧失本条规定的财产而导致的损害的法院判决,在自开始计算该文书的执行期限之日起一年内无法按照执行文书进行追索,则支付本条第1款规定的补偿。该补偿的数额以构成实际损害的数额计算,但不得超过壹佰万卢布。

3.俄罗斯联邦支付本条第1款规定的补偿程序由俄罗斯联邦政府规定。

(第31-1条由 20041230217号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第43条引入)

第六章    最终条款和过渡条款

32    关于实施本联邦法律的组织措施

1.俄罗斯联邦政府:

批准分阶段发展不动产权利及其法律行为国家登记体系联邦规划;

确定负责准备规范性文件和方法性材料、依照本联邦法律协调在不动产权利及其法律行为国家登记体系中权利登记的司法机构和不动产客体登记的机关协作的俄罗斯联邦执行权力机关;

批准不动产权利及其法律行为国家登记司法机构示范条例;

在不迟于本联邦法律生效前三个月批准不动产权利及其法律行为统一国家登记簿事务规则。

2.俄罗斯联邦主体:

(本段依据 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条失效)

有权将本联邦法律规定的自己在组织权利国家登记体系领域中的权限委托给地方自治机关;

分阶段建立权利国家登记体系,为此目的进行必要的结构性和功能性改组并为权利国家登记使用从事各种权利登记和不动产客体登记的机关(组织)。

33    本联邦法律的生效

1.本联邦法律在其正式公布之六个月后在俄罗斯联邦全境生效。在不迟于上述期限前负责权利国家登记的机关有义务着手开始权利统一国家登记簿事务和提供已经登记的权利信息。

在基于俄罗斯联邦民法典第131条第1款规定的相应联邦法律通过之前,适用现行的气垫船、海船、内河航运船舶、航天客体的权利登记程序。

2.由俄罗斯联邦主体根据其条件分阶段建立不动产权利及其法律行为国家登记司法机构体系并在 200011完成。

3.建议俄罗斯联邦总统在三个月期限内使其所颁布的法律文件符合本联邦法律。

4.责成俄罗斯联邦政府在六个月期限内使其所颁布的规范性法律文件符合本联邦法律,通过保障本联邦法律实施的规范性法律文件。

5.在使法律和其他规范性法律文件符合本联邦法律之前,现行在俄罗斯联邦境内有效的法律和其他规范性法律文件在不违背本联邦法律的范围内适用。

6.本联邦法律适用于在其生效后产生的法律关系。

可以适用于对依照在本联邦法律生效之前产生的法律关系在本联邦法律生效之后产生的权利和债务。

7. 201211之前,在向负责权利国家登记的机关提出申请提供包含在权利统一国家登记簿中的关于不动产客体的资料,而该机关依照本联邦法律没有被授权对其权利进行国家登记的情况下,或者在提出申请提供关于某类人对其所有的不动产客体的权利的概括资料的情况下,权利统一国家登记簿中的节本在自该机关收到该申请之日起十四个工作日内提供(经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)。

8.在规定对权利国家登记收取规费的联邦法律生效之前,对权利的国家登记继续收取费用。上述费用的数额、收取的程序、计入联邦预算由俄罗斯联邦政府规定(第8款由 2004822122号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2004年第35期第3607条引入)。

9.如果善意取得人对住宅所有权的国家登记在 200511后已经办理,则适用本联邦法律第31-1条规定的俄罗斯联邦对丧失住宅所有权支付补偿的规定(第9款由 20041230217号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2005年第1期第43条引入)。

10.在 201311之前,对为按照本联邦法律第17条第1款规定的理由对建筑物、构筑物、房屋或者未完工建筑客体的权利的国家登记所必要的文件必须附上该不动产客体的地籍证。如果地籍证、该不动产客体的设计图或者本联邦法律规定的且包含对该不动产客体的描述的其他文件在之前已经提交且已经放入相应的权利证书卷宗,则不需要提交该不动产客体的地籍证。

在此情况下,如果由于该不动产客体的资料变更需要对权利统一国家登记簿第一分编进行相应修改,则对该不动产客体的准确资料载入权利统一国家登记簿无需依据该不动产客体的权利持有人或者其代理人的申请和所附包含该不动产客体的新资料的该不动产客体的地籍证再次登记。

(第10款由 200851366号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2008年第20期第2251条引入,经 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条修改)

10-1.(第10-1款由 201262996号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2012年第27期第3587条引入,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

11.(第11款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条引入,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

12.(第12款由 20091221334号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2009年第52期第6410条引入,依据 2013723250号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第30期第4083条失效)

13.为国家需要的不动产权利、权利限制(负担)及其法律行为的国家登记和其他由于客体的位置所产生的且对之适用联邦法律“由于并入俄罗斯联邦主体——联邦直辖市莫斯科的地区的某些法律关系调整的特殊性和修改某些俄罗斯联邦立法文件法”的规定的关系,由本联邦法律调整,但联邦法律“由于并入俄罗斯联邦主体——联邦直辖市莫斯科的地区的某些法律关系调整的特殊性和修改某些俄罗斯联邦立法文件法”有不同规定的除外(第13款由 20134543号联邦法律——俄罗斯联邦立法大全2013年第14期第1651条引入)。



* 张建文(1977-